西班牙彩票约于十九世纪六十年代初,在我国上海发行。据史料记载,开始每年获得上银四十余万两;到十九世纪九十年代,每年获银近一百万两;到十九世纪末,其敛耗我国民众钱财约达白银二三千万两之多。当时
清政府腐败无能,对西班牙在中国公开发行彩票,熟视无睹,从而使大量银钱外流,经济损失惨重。 到清朝末年,清政府国库空虚,自然灾害严重,于是在江苏、安徽、湖北等省以赈灾等名义,由清政府官方初次发行彩票。
北洋军阀统治时期,上海等大城市曾出现各种私人发行的彩票,中彩者可以得到头彩、二彩等各种等级的
彩金。政府统治时期亦曾发行过“航空奖券”之类的彩票,大肆向民众募款。本回答被提问者采纳