城市定位更显人文色彩
1995年3月17日，烟台市上一轮城市总体规划经山东省人民政府批准。十年来，在总体规划的指引下，烟台城市建设与社会发展日新月异，“中国最佳魅力城市”、“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”……一系列荣誉和城市桂冠联翩而来。
但城市的规划者并未就此陶醉。尤其是近年以来，随着经济社会的快速发展，烟台市在城市基本定位、市域空间结构、城市结构、城市规模以及城市经济社会发展目标等方面都发生了重大变化，原规划已不能适应城市发展的需要。2004年底，烟台全面展开城市总体规划修编工作。至今年7月，已完成了大纲的初稿。
对比新旧城市总体规划，我们可以看到，此番烟台城市规划更有人情味———
在上轮规划中，烟台定位为“以高新技术产业、商贸、旅游为主导的现代化、国际性港口城市”。这次规划大纲修改为“以先进制造业、现代服务业，山海特色旅游和国际性港口为主要职能，对接东北亚前沿的山东半岛和环渤海的中心城市之一。生态、人文、山海为特色的富有魅力、宜居的滨海城市”。在这里，规划者更注重强调“富有魅力、适宜居住”，这显然与“魅力城市”“人居奖”是相得益彰的。
有关专家解释说，烟台的城市定位可以用这几个词来形容：前沿城市、核心城市、港口城市、魅力城市。首先，在全球化和区域化条件下，做为首批十四个沿海开放城市之一的烟台，不必费多大力气就可以成为我国与外部世界“对接”的前沿城市；烟台在山东半岛层面处于副中心区位，但在更大的环渤海层面则成为重要的核心城市之一。而环渤海将成为与“长三角”、“珠三角”比肩的带动广大北方地区发展的经济增长核心区之一。在经济全球化与东北亚经济的迅速发展背景下，烟台港的崛起势在必然，烟台将成为重要的“国际性港口城市”。而我市“山海城市特色、人文历史背景、前沿区位条件”，又为发展“国际化的、多元文化交融的、富有活力和魅力的城市”奠定了基础。
“幸福”的未来会更幸福
更多市民可能倾向关注一些具体的规划方案，比如自己居住的小区将发生什么样的改变？我们从众多的规划方案中，首先聚焦一大热点：幸福区片整治及改造规划方案。
“未来幸福将建设成为一个现代化、生态型的居住新城。”作为此次规划展的重头戏之一，规划者们高度重视幸福区片的规划方案，据称方案是几易其稿方最终拍板。我们了解到，这次幸福区片整治及改造规划范围东至环海路，南至幸福南路，西至外夹河，北至海岸线，总用地面积约16平方公里。
规划用地从东至西分为四部分：东区居住用地、中区城市公共绿带、西区居住用地及沿海沿夹河的城市生态绿带。主干道路形成“一环、二横、四纵”的路网结构。“一环”，是指以环海路、幸福南路和同三高速路辅路构成的外围环路；“二横”，是指东西贯通的幸福中路和福源路；“四纵”，是指南北向贯通的化工路、珠玑西一路、珠玑东路和幸福路。
具体说来，幸福区片改造整治规划主要进行了以下规划设计：（一）控制性规划：幸福区片路网及用地控制规划方案；（二）修建性详细规划：包括幸福区片东区详细规划方案和西区详细规划方案；（三）主要道路城市设计及环境整治规划：包括环海路城市设计、幸福南路城市设计、幸福路城市设计、化工路城市设计、幸福中路环境整治规划。整治规划主要内容是：完善路网及市政管线，形成分级明确，交通顺畅的路网体系；实施小区规划，完善生活配套设施；改善景观环境，完善绿地系统，拆除违章建筑，彻底改变“脏、乱、差”的生活环境。可以预见的是，在不久的将来，幸福的居民将很幸福地居住在自己的新城里
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