历史上，美国政府经历过“关门”危机吗？

Question

据路透社报道，10月1日是美国新财年的第一天，而美国国会迄今尚未就联邦政府临时拨款议案达成一致，届时美国政府可能面临“关门”的局面。若政府真的关门，将对美国联邦机构运行产生广泛影响。历史上美国政府关门过几次？有何影响？

Answer 1

【“关门”危机】

所谓政府关门，实际上就是政府“没钱了”。预算拨款掌握在国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程或者部门只能暂停。

如果2013年9月30日午夜结束之前，美国众参两院仍未就预算法案达成一致，美国政府会再次面临是否“关门”的问题。美国历史上也有出现这样的问题吗？

【美国政府的历史关门事件】

自1981年以来，白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关团的事件共有10次。由预算僵局引发的政府部门停止办公是第5次。

【1981年】

美国第一次这样的事件发生在1981年11月23日。当时里根总统否决了国会呈交的临时预算法案．并命令241000名。非必需的。联邦政府雇员当天中午停止工作回家休息。并精简某些行政管理事务，以便向国会施加压力，使其进一步削减1982年财政年受的经费开支。经过协商。政府和国会莺新达成了一致，联邦雇员第二天恢复了工作.

【1984年】

1984年10月4日。国会两党因民权法辩论陷入僵局．未能通过预算法案，里根总统命令部分联邦政府部门停止办公，50万联邦雇员回家，联邦工作人员于第二天恢复工作。

【1986年】

1986年10月17日，白宫和国会之间由于一些小问题使联邦政府预算谈判搞得异常复杂，造成国会错过了最后期限。迫使里根政府的50万工作人员当天下午回家，第二恢复工作。

【1987年】

1987年12月19日，白宫和国会在有关资助尼加拉瓜反政府武装的谈判中陷入僵局。部分联邦政府部门被迫关闭半天。

【1990年】

1990年10月7日。国会拒绝当时的布什政府提出的预算方案，迫使联邦政府关闭3天。

【1995年】

1995年11月3日，美国总统克林顿否决了国会通过的临时开支议案，导致美国政府因经费无着而被迫关闭其部分机构，40%的联邦雇员约80万人回家待命，这是1981年以来，美国政府第五次关闭部分机构。

【“关门”危机的影响】

美国政府“关门”将会极大的影响民众生活，从历史经验教训中我们就能看到政府关门事件对民众生活均造成了较大影响。其次，美国政府的关门对国际影响也举足轻重，美国巨额的财政赤字和贸易逆差与美国国债的风险是否放大息息相关。

国内影响：

可能影响近80万员工失业，也影响到民众生活相关保障。在民主党人克林顿担任总统期间就曾发生过两次类似的事情，分别是1995年11月14日-11月18日和1995年12月16日-1996年1月5日两次。政府短暂关闭期间，美国曾发生国家卫生院的诊所不再接受新病人，数百个站点的垃圾无人处理、20万护照申请延请等问题。美国媒体也曾做了统计，政府每关闭一天就导致纳税人损失1亿美元。

国际影响：

美国庞大的主权债务基本依赖于外国投资者来买单，一旦外国投资者不再认可其主权信用的话，这座巨大的债务冰峰将会崩塌，其后果不仅将会压垮美国本身，而且势必累及全球，全球的金融市场乃至实体经济都将遭殃。

Answer 2

自1981年以来，白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关团的事件共有10次。由预算僵局引发的政府部门停止办公是第5次了，该次全美共有80万联邦雇员被迫回家，休假、占联邦政府非军事人员总数的40％。
美国第一次这样的事件发生在1981年11月23日。当时里根总统否决了国会呈交的临时预算法案．并命令241000名。非必需的。联邦政府雇员当天中午停止工作回家休息。并精简某些行政管理事务，以便向国会施加压力，使其进一步削减1982年财政年受的经费开支。经过协商。政府和国会莺新达成了一致，联邦雇员第二天恢复了工作。
1984年10月4日。国会两党因民权法辩论陷入僵局．未能通过预算法案，里根总统命令部分联邦政府部门停止办公，50万联邦雇员回家，联邦工作人员于第二天恢复工作。
1986年10月17日，白宫和国会之间由于一些小问题使联邦政府预算谈判搞得异常复杂，造成国会错过最后期限。迫使里根政府的50万工作人员当天下午回家，第二恢复工作。
1987年12月19日，白宫和国会在有关资助尼加拉瓜反政府武装的谈判中陷入僵局。部分联邦政府部门被迫关闭半天。
1990年10月7日。国会拒绝当时的布什政府提出的预算方案，迫使联邦政府关闭3天。
此外，在1982年的9月和12月、1983年的12月和1985年的9月也发生联邦政府的一些部门被迫关闭的事件，但那4次关门的时间极短，联邦雇员并没有中断工作。由此，美国式两党制运作的摩擦之持久与激化情景，可见一斑。

Answer 3

经历过，貌似有十次吧，上次是克林顿当总统的时候，给美国经济受到一定的损失，但是对美国普通民众影响不大，有影响的只是美国大兵和公务员，美国政府临时关门，但是白宫仍然正常工作，