第1个回答 2024-06-30
军队是国家安全的基石，面对非传统安全威胁的增加，军队的职能需要从单纯的军事威胁应对扩展到多元化的综合性威胁应对。在和平时期，保障持续发展应成为优先考虑的事项。无论是恐怖主义、民族分裂，还是自然灾害，如海啸、飓风、地震等，都直接关系到人民的生命财产安全和社会稳定。随着中国的和平崛起，关键基础设施的保护成为国家安全的重要环节。
胡锦涛主席为我军确定的新世纪新阶段的历史使命，以及应对多种安全威胁的指示，是对我军在新环境下的地位和作用的重新定位。军队作为武装力量，具有执行非战争军事行动所需的实力，这一作用不可替代。军队在政治、组织、力量、手段等方面具有集群优势和专业优势，既能发挥政治稳定作用，也能在危机中发挥突击作用。实践证明，军队的早期介入对于控制危机发展、维护国家利益和减少损失至关重要。
全球军事发展的趋势表明，军队参与非战争军事行动已成为重要议题。例如，在2005年应对“丽塔”飓风中，美军的积极参与显著减轻了灾害影响。然而，长期以来，我军在非战争军事行动方面的准备不足，缺乏系统理论研究和专业装备，这与其他国家军队相比存在明显差距。
非战争军事行动的特点包括突发性、不确定性、准备时间的紧迫性、任务的复杂性和专业性，这对军队的应对能力提出了特殊要求。因此，军队需要加强战斗精神训练、基本技能训练、联合行动训练和背景政策训练，以提高在非战争军事行动中的“能战度”。
为了适应和平与发展的时代主题，我军必须加强非战争军事行动的基础建设。制定完善的行动预案、建立权威高效的指挥体制、配备适当的装备器材，这些都是提高“能战度”的关键。通过这些措施，我军能够在非战争军事行动中发挥更大的作用，确保国家利益和人民安全。