基础教育改革是一项系统工程。其中学校内部行政管理机构设置的创新是改革的重要方面之一，本文拟在知识经济初露端倪和我国加入WTO的新形势下探讨中学内部行政管理机构的设置。这些年来，我国绝大多数中学行政机构的设置主要有以下两种模式。模式一：（1）校长室（2）教导处（教务处）（3）政教处（德育处）（4）总务处；模式二：（1）校长室 （2）教学处 （教务处） （3）学生处（德育处）（4）总务处。从以上模式上看，绝大多数学校采用的都是“一室”、“三处”的模式。尽管各地在称谓上有所不同，但总体上说，各机构所行使的职能是基本相同的。校长室是校长领导下处理日常校务的办事机构；教导处（教务处、教学处）是学校教育教学的组织管理机构；政教处（学生处、德育处）为管理学生思想、组织学校各种德育活动的机构；总务处主要承担组织和管理学校后勤工作。从我国现有的中学内部行政机构设置来看，基本上还是沿袭新中国成立以来的学校内部行政模式。随着社会的急剧变化，面对知识经济时代和信息网络化时代的到来，国外校本管理理念的引入，学校办学自主权的日益扩大，笔者认为，现行的中学内部行政机构设置的改革与创新势在必行。素质教育呼唤教育科研。“教育科研是学校发展的第一生产力”，对促进学校教育发展起着龙头作用。教育科研是学校办出特色的重要途径，是培养青年教师尤其是培养名师的重要途径，是建立学习型学校的重要基础。在基础教育改革步伐加快的今天，教育科研的作用与地位日益凸现，当今在中学内部建立一个负责组织和管理教育科研的职能机构是非常必要的。其实，一些办学思想先进，重视教育科研工作的学校，早已成立了教育科学研究室之类的机构。有的冠以“科研室（处）”，有的称之为“教研室（处）”或“教科室（教科处）”，但行使的职能是大同小异的。中国人民大学附中一手抓教育科研，一手抓现代教育技术的运用。为了突出教育科研和现代教育技术的地位，该校在内部机构设置上进行大胆创新与整合，设立了信息科研处，并由两位校长助理分别担任该处的正、副主任。该处现有博士后一名、博士一名、硕士两名和中学高级教师一名。笔者认为，人大附中等校注重教育科研的成功做法值得许多学校学习与借鉴，在办学条件相对较好和规模较大的学校，把原棣属于教导处（教学处、教务处）管理的教育科研这一块独立出来，新设教科室（教研室、科研处）来专门指导与管理学校的教科研工作是值得探讨的。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。为此，我国已经确立在中小学普及信息技术教育，同时强调要加强信息技术与其他课程的整合。随着信息技术课程在中小学的普及与推广和网络“校校通”工程的全面推进，教师信息技术的培训、网络资源的开发与利用、网络资源的管理与维护等都需要有与之相关的机构来进行管理。有鉴于此，一些学校便新设了信息中心之类的行政组织管理机构，由擅长网络技术并懂管理的教师担任中心主任，全面负责管理学校信息技术的教学与信息技术设备的添置与维护。北大附中等许多学校就成立了信息中心，从运作的情况来看，发展势头良好，值得借鉴。上海市进才中学袁晓明校长认为，学校的功能主要是为学生开发和向学生提供可以选择的最优秀的教育资源，其中资源不仅包括物质资源，更是指人力资源，即教职工。基于以上认识，该校从内部管理构架改革入手，凸现了资源处和人力资源处。资源处负责全校教育资源的开发、利用和管理。袁校长称该校资源处的组建有力地推进了教育资源的开发与利用，并在开发与利用中增强了成本意识和质量意识。该校的人力资源处有五大功能，即招聘、考核、奖惩、培训、流动。人力资源处的设置适应了教育发展的方向和教育市场化的需要，起到了人力资源优化的职能。湖南耒阳一中在校内机构设置上开历史先河，在校内设置了督导室，督导室聘请了3位退居教学第一线的特级教师任督学，督导室的主要职责有两个：一是对学校决策及执行情况进行监督检查，对决策人、执行人进行考核评价；二是对学校贯彻党的教育方针、全面实施素质教育工作进行调研指导。督导室还建立了督导公报制度，真正实行了监督又指导，科学又民主。随着社会突飞猛进的发展，社会分工越来越细。在学校内部，本着以追求效能和效率为目标的原则，根据时代发展的要求，在新形势下，各校根据自己的实际，坚持以事设岗，对原有校内行政组织机构进行撤并、整合与新设应该提到学校内部行政管理体制改革的议事日程上来。
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