从财政学角度讲，如何解决政府失灵？

Question

如题所述

Answer 1

参考答案一：
如何防范和纠正政府失灵，着重从三方面说明:
第一、引入竞争机制，打破垄断的非理性。首先，在政府内部重新确定竞争机制。其次，在高层行政管理者中恢复发挥个人积极性的制度，其效果与利润与私人部门作用相同。再其次，更经常采用私人企业承担公共事业的办法，即更多依赖于市场机制来生产某些公共产品或服务。
第二、改革公共决策制度。政府失灵的公共决策制度的缺陷造成的，因此要改革公共决策制度。首先，进行立宪改革，加强政府法治、规则及监督制度建设使政府行为法治化，为政策制定一系列规则和程序。其次，完善表达民主表达的方式，发明新的政治技术，以使在众多的、相互对立的利益中，作出符合多数人利益的决策。
第三、约束政府开支，抑制政府的扩张和浪费。在政府机构改革中一定要以转变政府职能为核心，以服务导向代替传统的政府中心主义，从直接的、行政的、参与的、人治的管理转变到间接的、经济手段为主的、裁判式的、法治的、规范程序化的管理。提高政府市场化程度，提高政府效率。规范财政决策过程，约束政府开支，从根本上抑制政府的扩张

参考答案二：

针对政府失灵现象，不能放任自流，因采取积极的措施来加以防范。
（一）首先，要明确政府在市场所扮演的角色，政府干预是针对市场失灵而言的，市场失灵的部分就是政府干预的部分，干预过多或干预不够都不利于市场经济的发展。
（二）转变政府管理职能、提高政府行政水平：
1、创建服务导向型政府，要把政府过去作为由高级向低级逐级任命和发号施令的政治与行政管理机器转变为面向社会公众提供公共物品和公共服务的公共机构，由强制性行政干预转向服务监控，动员社会力量来发展社会经济。
2、加强政府工作人员的素质，强化他们的法律意识，使其能作出科学合理的决策，依法行政。可以定期或不定期的对政府公务员进行相关考核，督促他们不断学习，提高自身能技能。
3、引入竞争和激励机制，提高政府机构办事效率。建立公开公正的人才选拔制度，优胜劣汰的岗位竞争制度，刺激政府公务员提高办事效率。
4、完善的信息网络，建立快速、灵活的信息传递网络，为政府制定和实施正确的经济政策、干预调节经济运行过程提供重要的条件，提高效率。
（三）加强政府机构改革，完善政府组织构架，抑制政府权力的过度增长。
对于机构臃肿，人员冗余等现象要及时精简政府机构和人员，对政府职能进行并构或重建，合理缩减政府规模，降低开支，使资源效用达到最大化。
（四）对于寻租行为，公共选择学派提出了两种遏制的措施：（1）政府应从一些具体的经济领域退出来，这样就避免了政府在这些领域设租的可能；（2）应该完善相关的法律法规，加强对政府部门的监督。
(五) 对于矫正政府官僚主义，必须打破政府垄断公共产品生产的局面，这就势必要引入竞争机制，以市场为导向，充分考虑成本、质量和效益问题，提高政府效率。同时要加强政府的自律机制，最大限度地减少政府行为的任意性及随意性导致的不公正与腐败，提高公共政策制定和执行的质量。当然，社会各界的监督也是必不可少的。

Answer 2

政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率,或者说,政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策.
政府失灵主要表现在短缺和过剩,信息不足,官僚主义,缺乏市场激励,政府政策的频繁变化等方面.
公共选择理论认为,政府活动的结果未必能矫正市场失灵,政府活动本身也许就有问题,甚至造成更大的资源浪费.主要原因包括以下几个方面:
1,政府决策的无效率.公共选择理论在用经济模型分析政治决策过程时指出,民主程序不一定能产生最优的政府政策.原因: 一是投票规则的缺陷导致政府决策无效率;二是政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率;三是利益集团的存在导致政府决策无效率.
2,政府机构运转的无效率.公共选择理论认为,政府机构运转无效率的原因主要表现在缺乏竞争,缺乏激励两个方面. 一是缺乏竞争导致的无效率.首先是政府工作人员之间缺乏竞争,其次是在政府部门之间缺乏竞争;二是缺乏降低成本的激励导致的无效率.
3,政府干预的无效率.有些政府干预形式为寻租行为创造了条件.因为在这种制度安排下,政府人为地制造出一种稀缺,这种稀缺就会产生潜在的租金,必然出现寻租行为.寻租行为一般是指通过游说政府和院外活动获得某种垄断权或特许权,以赚取超常利润(租金)的行为.寻租行为越多,社会经济资源浪费越大.
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