龙游天下中的司马玉龙是一国之主，即国主，也是皇帝，因为自秦始皇开始，帝制时代最高统治者的称号都是皇帝。
中国古代确实只有皇帝才能称龙，但是因为司马玉龙也是皇帝，所以《龙游天下》这部电视剧的名字是没有问题的。龙指的就是司马玉龙，该剧讲述了微服私访的小皇帝到处破案的故事。
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龙和皇帝的关系：
中国历史上的龙文化，具有很强的政治色彩。龙与政治的关系主要表现封建社会的最高统治者——皇帝被人吹捧、夸张或自己杜撰是龙种，是龙的化身，是真龙“天子”，或者杜撰皇帝有驾龙驭龙的神术。例如，很早就有黄帝骑龙升天的传说。又有所谓五帝是五龙的传说：正式把皇帝称龙是秦代，如说秦始皇是“祖龙”，到汉代又有刘邦是龙体感应其母而生。
汉以后历代最高统治者总是把自己和龙联系在一起，从汉到明各朝代仅以“龙”作为年号的就有20个。同时，不少封建帝王还不断加强对龙纹的垄断，不允许民间使用龙纹，而皇帝、皇室却几乎把一切都与龙联系起来，什么“龙颜”、“龙体”、“龙行”、“坐龙廷”、“龙驭宾天”、“龙子龙孙”。
同时，在皇宫中的一切器物、服饰、用具上也都打上了龙的印记，如“龙袍”、“龙衮”、“龙冠”、“龙座”、“龙床”、“龙辇”、“龙舟”、“龙船”……皇宫中最重要的装饰就是龙纹和龙雕、龙塑，如柱、脊、檐、梁、栏杆、藻井……无不布满龙纹，例如，据有人统计，仅故宫的太和殿内外各种龙饰、龙雕等各种形式的龙就有13844条。
历史上的最高统治者总是把自己和龙联系起来，主要是借龙这一所谓“通天神兽”来说明自己是受命于天的“真龙天子”，表明自己的尊严、高贵和神圣，加强自己的绝对权威和统治。这是历史上龙与政治关系的实质。
希望能够帮到您！追问
那他为什么还能叫游天下呢，
追答朋友有些较真了。个人感觉这个“天下”只是他的独立王国而已，这个“游”指的是微服私访。
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