第1个回答 2013-07-13
从11月12日开始,普京对美国进行为期4天的首次正式访问。两国首脑就反导条约、国际安全、阿富汗形势及战后新政权的组成以及双边关系等重大问题举行了会谈。这次会晤取得了很大的成功。两位总统都同意在未来10年内削减2/3的核弹头。布什宣布美将在今后10年内单方面大幅度削减核弹头,从目前的7013枚减少到1700至2200枚之间。
经过普京坚持不懈的努力,俄美关系一改过去恶化的局面,呈现出良好的发展态势。
5、对亚太外交
2000年7月的俄罗斯对外政策构想中指出,"亚洲在俄罗斯的对外政策中具有日益重要的意义,这是因为,俄罗斯本身属于这一迅速发展的地区"。 尽管在其外交战略中排在第四位,但普京绝不会忽视亚洲的存在。普京亚太外交主要基于以下几方面的考虑:
一是亚洲在普京外交中的地缘安全战略意义。俄罗斯外交中的三大传统安全观之一就是以避免两线作战为重点的战略观[9]。因此,俄罗斯积极发展同亚太地区国家的关系,成了避免两线作战战略观的新内容和指导当前俄罗斯外交斗争的基本方针。
二是从经济因素考虑。西伯利亚和远东地区蕴藏着丰富的石油、天然气和矿产,然而,这里却属俄罗斯开发水平最低地区。俄罗斯独立以来,由于连续多年的经济下滑,俄罗斯中央政府对远东地区控制能力下降。远东地区的分离主义势力逐渐抬头,因此为了消除中央与地区的矛盾,加强国家的统一,必须关注西伯利亚和远东地区的经济发展。
三是考虑到随时应对由恐怖主义、宗教极端主义、分离主义和跨国犯罪活动等引起的突发事件。俄罗斯可以在上述突发事件方面与亚太国家进行合作。例如,参加上海合作组织(其前身是上海五国会议)即为一例。
四是显然这也是平衡对西方外交的需要。东西方平衡是普京外交的基本特点。稳进东方不仅是俄罗斯对亚太事务的积极参与,而且是它在西方与美欧较力的筹码与后方。
为此,普京上任后,积极活跃在亚洲的国际舞台上。在亚太方面采取了众多举措:
首先,俄罗斯借助和利用与亚太国家的协调行动,来巩固和提高其国际地位及影响力。在俄罗斯政权更替之后的一年里,俄中两个在许多方面有着共识的大国元首先后进行了4次会晤,达成了众多共识。
其次,进一步改善和发展与亚洲邻国的睦邻友好合作关系,稳定俄罗斯的东部周边环境。在中亚局势问题上,"上海五国"元首会议2000年7月发表的《杜尚别声明》明确宣布:"五国重申决心联合打击对地区安全、稳定和发展构成主要威胁的民族分裂主义、国际恐怖主义和宗教极端主义,以及非法贩卖武器、毒品和非法移民等犯罪活动。[10]在中俄双方的共同努力下,俄中领土上几乎所有的争议问题都已解决。两国并于2001年7月16日在莫斯科签署了新的《中俄睦邻友好合作条约》以取代50年前签订的《中苏友好同盟互助条约》,将中俄战略协作伙伴关系用法律形式确定下来,
从普京的战略角度看,参与朝鲜半岛事务是俄罗斯亚太外交的重要一环。就朝鲜半岛局势, 2000年2月普京在韩国议会发表演讲时阐述了俄罗斯对朝鲜半岛局势五个方面的基本立场[11]。2001年8月,普京邀请朝鲜最高领导人金正日访问俄罗斯。金正日成功访俄罗斯,表明俄罗斯意欲在朝鲜半岛统一进程中"发挥建设性的负责作用",在朝鲜半岛事务中扮演"积极参与者"角色,而非"旁观者"。俄罗斯在朝鲜半岛问题上采取主动的外交行动是深谋远虑的,本着对南北"平衡"的外交政策,俄罗斯在半岛事务中发挥的作用将越来越大。
俄日关系涉及到俄日和平条约问题[12]。俄日两国之间最大的问题是,至今尚没有签署和平条约,而签署和平条约的惟一障碍就是北方四岛领土问题。2001年7月,在意大利热那亚参加的峰会上,普京与日本首相小泉纯一郎会谈时着重就两国关系问题阐明了俄罗斯方立场,进一步确认了俄日以前达成的协议,其中包括伊尔库茨克宣言,表示上述协议将是俄日未来关系发展的基石。
第三,积极加强与亚太国家的经济贸易等各领域的合作,参与亚太地区经济一体化、参与亚太特别是东北亚地区安全机制构建。
截至2000年6月底,中俄两国贸易额达35.6亿美元,比上年同期增长31.5%[13],摆脱了前几年停滞不前甚至下滑的颓势,呈现良好增长势头。俄罗斯与日本、朝鲜、韩国的经贸也都在原有基础上向前迈出了一步。此外,在普京出访中、朝、日过程中,有关国家就合作开采和输送俄罗斯远东石油、天然气资源问题广泛交换了意见,并制定了一系列合作计划,有力地推动了这一地区的国际经济合作。