决定国际关系的主要因素是国家利益和国家力量。 国家之间之所以出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。国家利益是国家生存与发展的必要条件。维护国家利益是主权国家制定与推行对外政策的基本依据，是对外活动的目的。各国间存在着复杂的利益关系，既存在共同的利益，也存在利益的差别和对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的相悖是引起国家间摩擦或冲突的根源。
在国际社会中，一个国家要通过同别国竞争、对抗、谈判、合作以确保自己的独立和安全。维护本国的国家利益，就必须有相应的力量，这就是国家力量。国家力量也可称为综合国力，它是一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。
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