一是强化公民道德教育，提高市民文明程度。充分利用电视、大型宣传牌、宣传手册等，进行广泛宣传，持续营造浓厚的创建氛围，使创建工作家喻户晓、人人皆知，使文明、卫生、整洁、有序的行为规范成为人人自觉遵守的理念。
二是加强基础设施建设，营造优美人居环境。加快中心区建设和旧城改造步伐。以城南行政中心为龙头，高起点、高标准加快开发建设步伐，建成功能齐全、具有现代文明气息的示范小区。城西、城北等旧城棚户区改造，全力推进街道立面改造和路面管网改造。
三是突出城市整治重点，打造城市良好形象。进一步加大城区主要道路的交通管理，规范建设城区信号灯、交通标志线，加大对违规车辆和行人的处罚力度。加大整治城区环境，重点围绕垃圾处理、马路摊贩(菜场)、车辆维修、广告设置、店门招牌、饮食卫生、餐饮业排污、流浪乞讨等问题进行整治。
四是完善投入保障机制，确保创建顺利达标。加大对公共管理、社会事业的资金投入，特别要加强文化公共设施的投入。同时，建立健全市容环境卫生监督考核长效机制和创建文明城市奖惩机制，按实施进度月度跟踪兑现。
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