朝核问题为什么难解决?都是受哪些因素制约着?

如题所述

从20世纪90年代美国卫星发现朝鲜在宁边的核设施有可能在生产核武器开始到现在,朝核问题已经摇摇晃晃走过了二十多年,二十多年来国际社会各方一直希望通过谈判或者制裁,甚至武力威胁的方式迫使朝鲜放弃核武器,但是冷酷的现实是,今天的朝鲜已经在国际社会的一片反对之下成为了一个事实上有核武器的国家。

朝鲜问题为何久拖不决,本文从朝核问题各方的角度,从各方的国家利益和国际战略考略出发来利用国关理论一一分析,朝核各方对待朝核问题的态度。

一、朝鲜

作为朝核问题的问题方,朝鲜显然是不会放弃既定的核武政策,尤其是在多次成功进行了核试验之后,朝鲜已经确信朝鲜发展核武不会遭到美国的攻击,而国际社会的反对基本上可以忽略不计,因为朝鲜从来不依赖国际社会获取资源,中国出于人道主义和中朝两国传统友谊给朝鲜提供的源源不断的援助,是朝鲜不怕封锁不怕制裁不怕威胁的最重要的外部原因。即便朝鲜参加六方会谈,也只是迫于维护中国面子的角度考虑,朝鲜既然不害怕战争,就显然不会在谈判桌上放弃核武。

二、中国

许多国际问题研究者、经济学家、媒体人士都指出,如果中国彻底切断对朝鲜的物资供应,停止对朝鲜的项目投资,并且采取严厉的制裁措施,站在鲜明反对朝鲜发展核武的立场上,朝鲜将不可能会拥有核武器。

但中国没有那样子做的原因,也很简单。首先中国历来把朝鲜作为中国与外部世界的缓冲地带,无论是朝贡体系时期朝鲜作为榜样的藩属国拱卫京畿之地还是在抗美援朝战争中毛泽东周恩来出于“唇亡齿寒”的考虑,都反映了这一点。所以中国极度担心太过严格的制裁会造成朝鲜因为国内经济困难和物资短缺而崩溃,大量朝鲜人拥入中国东北边境后果是不堪设想的,那将对中国东北的治安环境带来极大困难和不变,同时移居到中国东北边境朝鲜族聚居区的朝鲜人可能不会放弃恢复历史上高句丽王国的努力,威胁到中国的边疆统一和民族团结。其次,朝核问题作为东北亚安全的焦点问题存在,从侧面为中国在东北亚发挥传统的影响力提供了一个非常好的舞台,倘若朝核问题草草得到解决,中国将失去这种影响力。再次,即便出现了最坏的结果,朝鲜和1998年的印度和巴基斯坦一样最终拥有了可以打击别国的核力量,基于中朝两国的友好联系,朝鲜不太可能用核武器来威胁中国,最应该对朝鲜核武器担心的是韩国和日本。

三、韩国

比起朝鲜的核武器,韩国人更担心朝鲜在军事分界线地区部署的万门火炮,这些射程一百公里左右的火箭弹、高射炮直接对韩国的经济政治中心构成了实质性的威胁。受制于朝鲜半岛的地理特征,朝鲜半岛的纵深相当有限,即便朝韩两国军力不对称,但还是可以互相消灭对方,在战争最初始的阶段。

韩国政府和韩国国民的考虑可能会惊人的一致,从民族感情角度来说,朝鲜拥有核武器是朝鲜民族拥有了核武器,是值得自豪的一件事情,朝鲜拥有核武器也极有可能加快朝鲜的半岛的统一或者从相反方向促进朝韩两国分立的永久化——这两种情况都符合朝韩两国人民的利益。韩国明显比朝鲜缺乏统一意愿,韩国的经济已经发展到很高的水平,政治制度也早已民主化,而反观分界线那边的朝鲜,还是一个非常落后贫困专制的国家,韩国人可能会害怕北边过来的同胞给他们在经济和文化上造成负担。朝鲜拥有了核武器至少给韩国政府一个不去做促进半岛统一的事情的有利借口。

四、俄罗斯

有专家指出,朝鲜拥有核武器对俄罗斯远东地区的安全造成了严重威胁。我想这可能是杞人忧天,俄罗斯和朝鲜两国没有瓜葛,有的是苏联时期同在社会主义阵营的同志感情。俄罗斯从来不是一个亚洲国家,尽管俄罗斯从叶利钦时代开始推行双头鹰外交以来更加重视俄罗斯远东和整个亚太。东亚国家普遍不习惯在苏联消亡之后,东亚的那个外来者又一次以其他身份来介入东亚的和平。俄罗斯要寻找理由在亚太发挥影响力,朝核问题便是其中一个。

朝鲜和俄罗斯的边界,只有仅仅15公里,两国在海上也没有渔业或者划界纠纷。俄罗斯对朝鲜没有采取和美国一样敌对的态度,是朝鲜可以积极争取的国际力量。很难想象朝鲜领导人丧心病狂地向世界第二核大国发动攻击,在自己跟这个国家没有任何纠纷的前提下。

因此,俄罗斯对于朝核问题的态度在于:朝鲜拥有核武器虽然可能威胁到俄罗斯远东地区的安全,但远东地区不是俄罗斯的政治经济中心,连军事中心也不算。朝鲜拥有核武器威胁更多的是日本和韩国,或者是中国。从这个角度来看,朝鲜拥有核武器将抵消中国、韩国、日本等国在综合国力上对于朝鲜的优势,促进东北亚的再平衡。

五、日本

二战之后,日本政府一直企图突破和平宪法的框架扩充军备,朝核问题刚好提供了一个千载难逢的绝妙借口。日本防卫省或者可以这样告诉日本国会议员:我们正在面临着来自朝鲜的核威胁,增加国防军费预算、扩充日本自卫队,同时加快日本核技术研究使得日本将来能够最短时间同样拥有核武器是必要的。

于是我们可以看到,针对朝核危机,美日韩三国进行的更多的频繁的军演和报端频现的日本自卫队的最新装备。

六、美国

朝鲜历代领导人都把美国作为朝鲜的最大敌人,可能是为了刺激国内民众爱国主义热情,效忠于金氏政权的需要。意识形态领域的唇枪舌战很少在冷战后的国际社会再占据主流并且成为国家冲突的根源。

美国也明白这点。朝核问题的一直存在,让美国在东北亚一直存在,朝核问题的久拖不决,让美国一直存在下去。如果某一天,朝鲜朝核问题最终解决,朝鲜放弃了核武器,开始主动销毁核设施和业已获得的核弹头、运载工具,那么美国真的就没有在东亚继续呆下去的必要。日本冲绳县的居民和韩国的爱国民众,时不时的对美国驻军表示质疑和反对,体现了美国在东北亚存在的合法性危机。朝核危机的出现让美国有理由告诉自己的伙伴,你们需要我,然后我在这里。

综上所述,朝核问题各方出自自身国家利益和国际战略现实的考虑,都不想解决朝核问题,所以该问题一直存在下去,不会得到解决,这就是我的结论。
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