第1个回答 2015-06-16
对当前稀土高新区招商引资工作的一些思考
今年是国家实施“十一五”规划起步之年,站在新的历史起点上,稀土高新区如何按照科学发展观,在构建稀土、铝业、铜业、工程机械、it业、生物技术等产业引进和建设上下大功夫,做大文章,打造好六大优势产业集群,在更高层次上实现更快发展,实现“二次创业”目标,关键在于招商引资。实践证明,招商引资已成为推动稀土高新区经济发展的巨大推动力。面对各地的激烈竞争,对当前和今后一段时期稀土高新区招商引资工作提出如下一些思考:
一、融入国内国际经济大环境中和区域经济小环境,结合市场需求和资源优势开展招商引资。
理念决定战略,战略决定成败。在当前全球经济一体化进程不断加快和国内国际经济协作日益紧密的新经济形势下,仅以立足本地的理念来设计自身发展战略,势必会陷入孤立和封闭之中,最终难以发展。稀土高新区位处我国西北地区工业基地-内蒙古包头市,同时也位于呼包鄂金三角、呼包银经济带的心脏地带和“大北京区域”的边缘地带,如何借助“心脏功能”和“边际效应”,加强区域经济内部的协作和联系,扬长避短,优势互补,对加快经济发展有着非常重要意义。首先,在招商前期的产业规划和项目包装上要立足区域、国内甚至国际经济,避免大而全、小而全,既要注重研究资源,更要注重研究市场,研究区域内部、区域之间产业的衔接与协调;其次,在具体的招商活动中,主动寻求与区域经济内政府主题联手行动,相互合作,避免资源浪费,降低招商成本。
二、紧抓“高、新、大”项目引进仍然是推动稀土高新区实现“二次创业”和自主创新的关键所在。
包头属于投资拉动性经济,实现经济跨越式发展必须增大投资,扩大总量,稀土高新区作为包头的新兴工业开发区,情况更是如此。项目是投资的主体,促进经济快速发展,重在抓一批投资大、产出高、对经济带动作用明显和技术含量高的大项目,抓住了大项目就抓住了地区经济发展的“牛鼻子”。因此,今后一段时期,稀土高新区招商的主要精力应该放在抓大项目的引进上,一是抓推动已洽谈项目落地建设,如液晶显示器项目、铝板带项目、风电设备项目等等都要想尽办法,全力推动落地建设;二是根据我们既有的产业优势,抓适合高新区发展的大项目招商,如全力抓好玉米深加工、氟化工、铝深加工、铜深加工、电动汽车等大项目引进,开展有目标的招商活动;三是抓好现有大项目抓增资扩产、延伸配套上的工作,把它们培育起来,扶持起来,真正形成龙头带动能力。
三、加强全面能力培训学习,提高整体招商引资能力。
为了提高招商引资成功率,要从这样几个方面培养和锻炼招商人才:一是努力提高行业知识水平,使每位招商人员精悉一两个行业,达到准专家水平,同时要熟悉国民经济全部行业情况,成为行业多面手;二是要熟悉掌握国家产业政策和相关法律法规,并随时注意调整变化情况;三是提高收集信息、分析信息和多层次、多角度思考问题的能力,要养成关注经济信息的习惯和分析信息的敏感性;四是培养良好的沟通和协调能力;五是要提高外语水平,达到基本能与工作相适应;五是强化服务意识,在“知商、亲商、安商、强商”上下工夫。在培训形式上,可以采用集中授课、赴先进地区学习、广泛参与经济活动等多种型式。
四、加强项目专业知识学习,深入开展专项招商工作。
细节决定成败。懂不懂项目的基本工艺、熟悉不熟悉产品的市场行情,了解不了解本行业基本情况,在很大程度上也决定了招商的成败。在与客商的洽谈和交流中,如招商人员对本行业不很熟悉,对本行业在本地区的优势也知之甚少,那么本地区该产业的招商优势就不能通过该招商人员给客商得以展现和灌输,就很可能使客商失去了在本地区投资本产业项目的信心和决心,导致招商失败。因此,要招成一个在本地具备优势项目,招商人员首先具备本产业的基本知识水平,东方希望铝业成功的招商就是很好的例证。根据稀土高新区所具备的“六大产业”发展优势,近一段时间,招商局按照分工负责、落实到人的原则,主要做好稀土电机、稀土钕铁硼、铝箔、铜线材、工程机械、氟化工、硅化工、玉米生物工程、节能环保和电子产业等九个产业的学习和招商,要求每一位招商人员利用两个月左右的时间集中精力开展专项招商工作,通过学习掌握各自负责具体产业项目的基本生产工艺、市场前景、行业发展动态、国内外主要代表企业情况和本地区发展该项目的优势,充分掌握项目引进过程中各项环节问题,做到“知己知彼”、“有的放矢”。今后,我们在此基础上还相继将“六大产业”范畴的其他项目逐个掌握、逐步消化,逐个开展专项招商工作,争取在专项招商工作中有所突破,有所收获。
五、进一步提升服务水平,全方位打造好服务型政府。
一个地区的整体服务环境犹如“木桶效应”,每个部门即为木桶的木条,即使一个木条出现了偏差和漏洞,也会影响整个木桶的水位和水量。 所以,打造服务型政府关键在于一是提高每个部门的服务质量和水准,特别要提高那些具有行政执法和管理职能的“权力”部门服务质量和服务水平,提高它们在行政审批和执法方面的水平,进而进一步改善高新区的投资环境。二是每个部门本着“职能对口”原则,对企业的服务内容给以延伸和扩展,急企业所急,想企业所想,要像“父母关爱孩子”一样关心企业、服务企业,把企业的事情时刻放在心上,答应的事情算数,该办的事情办好,企业还没有想到的事情主动为其办到,不但不拖拉扯皮、相互推诿,而且要变被动服务、柜台服务为主动服务和上门服务。三是对进区项目前和进区后服务一样到位、一样热情,做好部门与部门之间的服务衔接,也就是做好招商“接力棒”之事;四是以情招商、以诚待商,信守承诺,实现政府与企业的良性互动。
六、充分发挥招商引资激励机制,动员全员开展招商引资。
招商引资是以信息为基础资源的经济活动,只有掌握了投资信息才能抢占先机,赢得主动,在竞争中占据优势。招商局毕竟是稀土高新区的一个部门,所能及时掌握的投资信息毕竟有限。所以,在招商引资工作上一定要在高新区上下和内外造成一个全员重视、上下参与的积极氛围,依靠招商激励机制甚至是政绩考核机制,激发高新区全员关心招商、参与招商、愿意招商的积极性和敏感性,把有效的招商信息把握住、选进来。现在,新的招商引资奖励办法已经出台,一定做好宣传,践行好招商奖励承诺,做好招商奖励对成功招商的示范带动作用。
七、帮扶企业做好技术提升和市场营销,增强入区企业的竞争力,营造良好的“以商引商”投资环境。
一所中学能不能吸引学生前来学习,关键在于这个学校的已有升学率是不是很好。同样,一个园区能不能吸引企业前来投资,也关键看这个园区已有的企业是不是赚钱(获得最大收益)。稀土高新区建区十多年,引进的企业不少,但是除海业羊绒等少数企业外,多数企业的成长缓慢,发展不快,有的甚至停滞不前,濒临破产。这虽然主要原因归结于企业的自身管理和销售等问题,但是作为地区政府我们也不能不值得深思。所以,现有企业对吸引投资的说服力不强的实际,也是制约我们有效招商不能不考虑的一大因素。为此,在扶持现有企业做大做强,也非常值得重视。一是要通过宣传引导、基金鼓励、税收优惠、技术支持和信息服务等工作帮助企业有稳定的根基;二是要想尽办法为企业牵线搭桥,促进区内企业互动交流,促进企业间的互相配套、贸易往来和管理及技术交流,减少企业的管理和销售成本;三是在实施营销策略方面首先高新区管委会要营销好自己,提升稀土高新区的知名度和美誉度,进而对提高企业知名度产生连动效应,同时组织好企业做好产品展销、参会宣传等工作。
八、积极引进“bo”模式,有效开展融资引资。
鉴于目前万水泉地区基础设施尚不完善和招商引资困难的实际,在建设融资方面,建议要学习苏州新加坡工业园和沈阳腾飞工业园建设模式,在土地选择、土地价格方面充分考虑投资商的利益基础上,以“bo”融资模式进行国际招标寻找投资商,由投资商负责设施建设并进行运营管理。
招商引资是复杂的系统工程,招商工作是主导项目进展的外生变量。通过外生变量最大程度地促动内生变量发生变化,促进项目成功落地,是招商引资的基本规律,因此,必须千方百计创新招商措施,比如,领导招商、拜访招商、会议招商、中介招商等,只要抓住项目的主要矛盾,站在投资业主的角度思考和解决问题,就有可能打动业主,使项目落地。
第2个回答 2015-06-16
你的问题好专业化啊。呵呵。我的答案也是转来的。不知道你觉得怎么样? 一、提高认识,切实增强开展法制宣传教育加强法治文化建设的使命感 党的十七大报告明确指出,要“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”,要“树立社会主义法治理念”,“加强公民意识教育”、“法制观念教育”;报告还强调要“推动社会主义文化的大发展和大繁荣”,并对“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”进行了系统全面部署。无论是法治建设,还是社会主义文化的大发展和大繁荣,都要求重视和加强法治文化建设。法制宣传教育承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要职责,是法治建设的重要环节,在推进依法治国进程、构建和谐社会、法治文化建设中承担着不可替代的重要的作用。党的十七大报告对民主法治建设蓝图进行了勾画,对法制宣传教育工作提出了明确要求,这为我们进一步开展普法教育,推进法治南京建设,具有十分重要的指导意义。对此,我们必须认真学习,深刻领会,切实把思想统一到中央决策上来,增强深入开展法制宣传教育,抓好法治文化建设的责任感和紧迫感。 (一)加强法治文化建设是全面实施依法治国方略的需要。深入开展法制宣传教育,不仅要切实提高广大公民的法律意识和法律素质,而且要努力形成“人人知法守法、各方依法办事”的氛围。实施依法治国、推进法治南京建设,其中很重要的一个方面,就是要大力加强法治文化建设,真正形成公平正义、权利本位、崇尚法治的文化环境。因为任何一种文化对人的影响都是潜移默化、“润物细无声”的,但是这种文化一旦被人们所接受,其影响却带有根本性、长期性和广泛性。作为普法教育的主管部门,我们必须自觉把法治文化建设作为一件大事,切实负起责任,认真抓紧抓好,务必抓出成效。 (二)加强法治文化建设是树立和落实科学发展观、构建和谐南京的必然要求。大力加强法治文化建设,以先进文化的价值取向和思想理念教育人、熏陶人、培养人、塑造人,有利于使领导干部特别是领导干部坚持以科学发展观为统领,牢固树立以人为本的思想和正确的政绩观,推动城乡经济社会良性互动、共同发展,推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实;有利于增强公民的法治意识,促进依法治国方略的贯彻落实。所以,树立和落实科学发展观、构建和谐南京,必然要求加强法治文化建设。 (三)加强法治文化建设是推动社会主义文化大繁荣大发展的需要。十七大报告指出,“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力。”法治文化是以法治为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是法治建设和文化建设相结合的产物,是社会主义先进文化的重要组成部分。建设法治文化的过程,是以先进的法治理论为指导,以先进的法治制度为基础,以先进的法治思想为核心,以先进的法治文化活动为载体,营造崇尚法律至上、公平正义、权权制约、诚信守法的社会文化环境的过程,必将进一步优化政治、经济和社会发展环境,促进先进生产力的发展,促进社会主义先进文化的发展。 二、多策并举,确保法治文化建设法制宣传教育各项任务的落实 法治文化是法律现象中区别于法律规范体系、法律设施、法制运行等外显实体要素的内在精神部分,主要包括人们对现行法律所具有的思想、意识、感情、信仰、知识、理论等内容。我们一定要以十七大精神为指引,按照宁法宣[2007]1号文《推进南京法治文化建设法制宣传教育行动计划》总体要求,大力开展法制宣传教育,提高公民的法律意识和法律素质,推进法治文化建设,依法治国方略。 (一)抓好各级领导干部和公务员的法制教育,发挥其在法治文化建设中的示范、引领作用。要进一步落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校(行政学院)培训等制度,推行并积极实施领导干部法律知识任职资格制度;继续落实各级行政执法人员、司法人员专业培训和继续教育制度、执法资格证制度。要通过不断提高领导干部在法治文化建设中的引领示范作用,带动全体公民法律意识和法律素质的提高。 (二)加强公共法治文化服务设施建设。结合文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室和“农家书屋”等公共文化设施建设,逐步增加法治文化的内容。要认真实施农村法律图书角建设“双百工程”,即每年建成100个藏有法律书籍100本以上的村法律图书角,到2010年完成全市的村法律图书角建设。推进法治文化场所建设,各区县都要建立一个法治文化活动场所,以满足广大群众多层次、多样化的法治文化需求。加快对公共信息资源的整合,充分运用公交、地铁、楼宇、街道和旅游景区等设置的公益广告屏(牌)传播法治信息,鼓励引导法治类影视、动漫等作品创作,提升法治文化的传播活力。 (三)加强法治理论研究,繁荣法治文艺创作。要积极组织指导司法机关、行政执法机关和驻宁高校及科研院所法学研究、教学部门,围绕法制宣传教育和法治实践、群众关心的热点难点,广泛开展理论与实践研究,为深化法治文化建设提供有力的理论支撑。重视发挥执法机关和专业文化团体、业余文艺团体、各级文化馆站的作用,贴近法治实践,贴近群众文化生活,积极开展法制题材文学艺术作品创作,让法治文化融入主流文化之中,以丰富生动的法治文化作品吸引人、感染人、说服人,不断提升市民的法治文化修养。 (四)广泛开展群众性法治文化活动。要以推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动为主线,采取开展“18”法律广场活动、开办市民法律学堂、法治讲堂等多种形式,提高法制宣传教育的文化内涵,广泛调动市民参与的积极性。各区县要借鉴鼓楼区“法律学堂”的做法,结合本区域的实际,力争“五五”普法考核验收之前,在社区和农村全部开办“法律学堂”。要深入开展“法律人在行动”活动,指导、组织司法机关、行政执法机关和驻宁高校法学院系师生等“法律人”结合自身特点,参与法制宣传和社会法治实践,运用生动活泼的文化形式,促进法治文化在市民中的传播。要进一步开展好“12.4”法制宣传月活动,创新活动的内容和形式,探索法制宣传与城市文化有机结合的新途径,不断提高推动法治文化建设的成效。 三、完善机制,着力提高法治文化建设法制宣传教育工作的实效 全面实施依法治国战略,培育法治文化,对法制宣传教育工作提出更高的要求,我们要全面贯彻科学发展观,坚持以人为本,紧紧围绕发展经济、服务广大群众的根本要求,进一步深入开展农村法制宣传教育,推进法治文化建设,着力创新,扎实工作,努力提高法治文化建设法制宣传教育工作实效。 (一)加强领导,合力形成。各区县要把推进法治文化建设作为法制宣传教育工作的重要内容,加大对法治文化建设的投入力度,认真组织落实《推进南京法治文化建设法制宣传教育行动计划》,把法治文化建设列入重要的议事日程,以领导者的高度重视、积极倡导和亲自实践推动法治文化不断丰富和发展。 (二)充分发挥典型的示范作用,以典型经验推进法治文化建设。各级法制宣传教育领导小组办公室要结合本地区实际,选择不同类型的基层部门、单位,开展法治文化建设试点工作。要在本区域内不断挖掘、培养、树立体现时代精神的“法律人”的先进典型,用榜样的力量不断昭示法治文化的丰富内涵和巨大动力。 (三)加大督促检查力度,把法治文化建设工作落到实处。要进一步研究法治文化建设与“五五”普法之间的关系、规律和特点,增强工作的针对性和实效性。要积极探索深入开展“五五”普法和法治文化建设的有效方法和途径,定期对法治文化建设工作情况组织专项检查。明年,我们将结合“五五”普法中期考核验收,组织对各区县、各部门、各单位开展法治文化建设情况进行重点检查。
第3个回答 2015-06-16
?? 县国税课题组 近年来,武隆县委、县政府实施“大开放、大招商、大发展”的战略,强化领导、加大措施、落实责任、优化环境,全县招商引资工作取得了突破性发展,突出表现在引资规模不断扩大,引资领域不断拓展。外来企业投资已成为推动县域经济增长的重要力量。武隆县国家税务局在招商引资工作中,认真组织税收收入工作,做好税法宣传,认真落实各项税收优惠政策,充分发挥部门优势,履行部门职责,为招商引资做出较大贡献。 一、我县招商引资现状 武隆县现有园区4个,分别是白马工业园区、鸭江平桥现代农业园区、仙女镇创意园区和羊角特色食品工业园区。武隆是全国各类优惠政策的叠加地区。这里拥有建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的先行先试政策、西部大开发政策、重庆直辖的优惠政策、三峡库区的特惠政策及渝东南少数民族地区的独有政策,还集合了三峡库区产业发展扶持政策、移民后期扶持政策、国家扶贫开发政策、重庆市特色工业园区政策、渝东南地区产业发展扶持政策等多种政策优势。 二、县国税局在招商引资工作中的基本做法 认真做好税收收入组织工作,为地方提供财力,特别是2009年全县增值税转型后固定资产抵扣1285万元,切实减轻了企业负担;实行“一窗全办”服务,在办税服务厅将发票管理、申报征收、文书受理、税务登记等业务窗口合并为“综合服务岗”,实现一窗全办,极大地方便了纳税人,节约了纳税成本;实行“首问责任制”服务,要求谁受理谁负责;实行“点对点”服务,对每一个招商引资企业都确定了一名纳税服务员;四是在园区税务所推行“5+2”服务,在节假日安排了值班人员,确保纳税人即使在节假日也能办理涉税事宜。 三、国税局在招商引资中面临的问题 目前,我县税收服务水平还有待提高。虽然通过开展普法工作,税务部门依法执政水平不断提高,“税收服务发展”的观念逐步树立,纳税服务形式不断更新。但相对于快速发展的市场经济,税收服务的理念、形式、内容、方法明显滞后,服务质量有待提高;武隆经济总量较小,税收收入低;税源结构不合理,缺少新的税收增长点;税务干部业务水平亟待提高;招商引资企业良莠不齐等问题给税收管理、服务带来难题。 四、对策及建议 (一)发挥税收服务职能,打造良好的招商引资软环境。树立税收经济观,提高税务干部素质,树立服务理念。 (二)发挥组织收入职能,落实好各项税收优惠政策。大力组织税收收入,组织收入是国税部门的基本职责,确保完成税收收入任务,是国税工作的中心任务;认真落实各项税收优惠政策。一是要积极研究税收优惠政策。二是要认真落实各项税收优惠政策。 (三)发挥税务稽查职能,打造一个公平、公正、规范的招商引资环境。税务部门要坚持依法行政,为纳税人创造公平竞争的税收环境。依法治税、严格执法是税务部门的职责。税务部门客观公正的执法、打击涉税违法犯罪行为,既是维护纳税人公平竞争的需要,也是维护市场经济秩序的需要。 (四)给予企业适当的财政补贴、吸引企业入驻至本地、带来更多的税收收入,有助于地方政府财税收入的大幅提升。 (执笔人:张应奎)