背景就是为战争（暗含想要就此过渡到社会主义的意思）搞的军事共产主义，虽然支持战争比较有力，让军队得到足够给养和物资，但在经济上很失败，加剧了本来就很严重的人民的生存危机，特别是农民，和穿军装的农民，受害很深，连最忠诚的波罗的海水兵都几万人集体造反。。。
所以实行国家资本主义性质的新经济政策，就刻不容缓了。列宁也意识到了国家的生产力水平很低下，不能硬来，他认为苏联必须陪伴占人口绝大多数的落后的农民阶级缓慢的共同进步，可能需要几十年的这种过渡期。
但他死后不久，斯大林就让新经济政策完蛋了，搞强行的农业大规模集体化+军事共产主义的改进版，以农补工大干硬上，按照马克思描述的特征硬整出斯大林模式的社会主义。
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