俄罗斯是总统制吗?

如题所述

俄罗斯不是总统制,而是半总统共和制。1993年12月12日,俄罗斯联邦举行全体公民投票,通过了俄独立后的第一部宪法。同年12月25日,新宪法正式生效。这部宪法确立了俄实行法国式的半总统制的联邦国家体制。

一、半总统共和制:

半总统共和制指总统作为国家元首,掌握着一定的行政权,同时政府也必须对议会负责,接受议会监督的国家政体形式。半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点,实行半总统共和制的国家主要有法国、葡萄牙、冰岛等。法兰西第五共和国是典型的半总统共和制国家。法国第三、第四共和国实行多党议会制,但政府极不稳定。1958年戴高乐政府主持制定了新宪法,加强了总统权力和行政权力。1958年9月全民公决通过,法国进入第五共和国。

二、半总统共和制的总体特征:

1、总统由全民普选产生,拥有一定的行政权。在内政外交中起着较大的作用,总统不对议会负责(但政府要对议会负责),政府成员不能兼任议会议员。

2、内阁仍设总理,领导政府活动。总统命令要由总理及有关部长副署,政府向议会负责。议会可以通过不信任案迫使总理辞职,同时总统在征得议会领袖同意的前提下可以解散议会,总统对议会通过的法案无否决权。

三、半总统共和制的运行方式:

1、总统的作用:总统利用宪法赋予的权力,在国家政治舞台上发挥主要作用。尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。

2、总理的作用:总理领导政府具体行使国家行政权力。比较总统与总理职权分工看出:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。

3、议会的作用:议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行机制中发挥着重要作用。

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第1个回答  2013-03-04
俄罗斯是半总统共和制。 所谓“半总统共和制”是指:总统作为国家元首,掌握着一定的行政权力,同时正府也必须对议会负责,接受议会监督的国家政体形式。 半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点,实行半总统共和制的国家主要有法国、芬兰(1919年以后)、葡萄牙、冰岛(1943年以后)。目前俄罗斯也是最典型的半总统共和制国家。 半总统共和制的特征:(1)总统由全民普选产生,拥有一定的行政权,在内正外交中起着较大的作用,总统不对议会负责(但政府要对议会负责),正府成员不能兼任议会议员。(2)内阁仍设总理,领导正府活动。总统命令要由总理及有关部长签署(方能起效),正府向议会负责。议会可以通过不信任案迫使总理辞职,同时总统在征得议会领袖同意的前提下可以解散议会,总统对议会通过的法案无否决权。本回答被网友采纳
第2个回答  2013-03-05
俄罗斯是半总统制国家

半总统制,又名双首长制或议会执政府制,实行“合法性二元化”措施,是一种具有总统制的实质,但在形式上保留议会制,而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。

特征
半总统制有以下几个特征:

1.总统为国家真正的权力中心,由国会选出的总理只是辅助性质。
2.内阁的实际权力大大减弱,但其地位稳定,政局较平稳,不易发生剧烈震荡。
3.国会的权力相对缩小。

所以从根本上比较,半总统制政体实质上是总统制,因其具有总统制的以下两个特点:

1.作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力;
2.总统由选民直接选举产生,国会仅能从立法上对其实施影响,但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点:

1.内阁由在议会中占多数的政党组成;
2.政府向议会负责。

从某种意义上说,半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大,因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票,甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力,而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力,因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。

实行半总统制国家
法国、瑞士、韩国、俄罗斯、黎巴嫩和部份前苏联加盟共和国。

半总统制,试图结合总统制和议会制各自的优点,但是它有一个重要的问题,就是很容易出现权力划分不清,责任不明。俄罗斯的前身苏联,在形式上是一个典型的议会中心的权力结构,最高苏维埃具有最高的权力;在俄民主化的过程中,又引进了总统制。那么总统和议会之间谁为主?这在俄的原宪法和法律上很不明确,这是制度设计的缺陷,出问题并不奇怪。

正确地说,民主制度并不介意那一方面取得相对的、暂时的优势,甚至积极维护这种相对和暂时的优势,因为这有利于保障社会稳定,保持权力机构运作的畅顺。民主制度所反对的,是这种优势的绝对化和永恒化,尤其反对任何人为固定优势,以强制手段阻止其他力量合法地获得优势的行径。这是判别真民主和假民主的一个主要标志。实践上,多数现在实行半总统制的国家,总统依然是占优势的一方,是各派政治力量角逐的主要目标,其中以法国、俄罗斯最为典型。
第3个回答  2013-03-05
俄罗斯是半总统共和制。 所谓“半总统共和制”是指:总统作为国家元首,掌握着一定的行政权力,同时正府也必须对议会负责,接受议会监督的国家政体形式。
第4个回答  2013-03-04
俄国是联邦制国家 有很多加盟共和国 也是总统制啊
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