法律分析：1.可以向公路建设部门直接投诉,也就是业主,就是出钱建设公路的单位,和施工队老板没有什么关系。一般都有公示电话。
2.可以向当地政府部门投诉,最好先去信访部门,试探性的问问,再不行,如果真存在很不合理的地方,可以通过媒体。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。