二者的“内涵与性质”都不同。
公告：是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
公示：就是党政机关、企事业单位、社会团体等事先预告群众周知，用以征询意见、改善工作的一种应用文文体。
公告
1.政府、团体对重大事件发布的通告。如《毛主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立的公告》。
2.公开宣告；宣布。 邹韬奋 《事业管理与职业修养·关于领导机构的几个要点》：“我如有事被处分，我只静候公告，决不愿缠夹不清地向着参加领导机构的同事探听谁人在会议时说我好话，或谁人当时说我坏话。”
公示
公示，不同于“告示”和“公告”这两种文体。然而现在有不少人往往把它当作“告示”或“公告”，甚至认为“公示”就是两者的“合二为一”。显然，这是不正确的。现代应用写作学界普遍认为，公示已逐渐成为一种新文种。