“以人为本”中的人，是指最广大
人民群众，在当代中国， 是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。
“以人为本”中的本，就是指根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。作为
科学发展观的核心----以人为本，有以下三层含义：一是以人为本实质就是“以人民为本”，是确认并保证人民的主人地位，以人民为根本，即以最广大人民的根本利益为出发点、落脚点。二是以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人，促进
人的全面发展。三是以人为本，就是尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持一切依靠人民群众，把人民群众作为我们党的力量源泉和胜利之本。