根据突发事件应急预案管理办法，风险评估主要是识别突发事件风险及其可能产生的后果。
详细解释如下：
风险评估是应急预案管理中的关键环节。它涉及对潜在突发事件的风险进行系统的识别和评估。具体包括以下方面：
1. 风险识别：在突发事件应急预案管理中，首要任务是识别可能出现的风险。这些风险可能源于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。风险识别过程需要综合考虑历史数据、地理特征、人口分布、经济状况等多种因素。
2. 风险评估：在识别风险的基础上，要对这些风险可能产生的后果进行评估。评估的内容包括风险发生的概率、可能造成的影响范围、持续时间以及可能带来的经济损失和社会影响等。这种评估有助于决策者了解风险的严重程度，为制定相应的应对措施提供依据。
3. 应对策略制定：通过对风险的识别和评估，可以针对性地制定应对策略。这些策略包括预防措施、应急响应计划、资源调配等，旨在降低风险发生的可能性或减轻其造成的影响。
总的来说，风险评估的目的是为了更好地应对突发事件，减少其带来的损失。通过系统的识别和评估，应急预案管理团队可以更加精准地制定应对策略，提高应对突发事件的能力。