第1个回答 2007-05-27
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汉的行政区分为郡（国）、省二级。郡之上还有监察区性质的州。
州的长官为刺史（中平五年改称州牧；京畿地区的司隶部长官特称校尉），其主要职责是巡察下属郡国政务，年终遣吏到京城向司徒府汇报（上计），劾奏不称职的郡国长官。属官有从事（亦称掾史）、假佐。从事有治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、部郡国从事等，均由州长官自行聘用。治中别驾是州长官的主要助手，在从事中地位最高；簿曹掌文书；兵曹掌军事，仅在有军务时设；部郡国从事，每郡国一人，负责纠劾郡国长官、按治郡僚属，其地位仅次于治中、别驾。假佐是州长官的低级属官，主管文书，其中的典郡书佐分管州所属郡国的有关文书，每郡一人，由郡史轮流充当。
郡的长官称太守（因太守兼领武事，故别称郡将；州治所在郡的长官称尹），根据郡的大小、没恶，太守的级别有中二千石至八百石六级。郡内原设有专掌军事的都尉，在建武六年之后，边郡常设，内地大多不设。每郡的都尉，为一至五千人不等。都尉在一人以上时，在郡之下分设都尉辖区。有时，在不足设郡的地方，亦设置过渡性的都尉区（属国都尉）进行管理，其性质相当小郡。郡太守助手为郡丞（边郡为长史），由中央任命。此外，郡府的僚属有：功曹，掌管郡内一切人事；主簿，掌管文书；督邮，主管纠察属县、监管本郡官民；掾、史‘，分曹办理郡政，掾为正职，史为副职，每曹有办理文书的书佐。又设三老，帮助推行政施和教化。郡府僚属由郡太守自行聘用，其的位以功曹最高，依次为主簿、督邮等。郡都尉的僚属与太守类似，亦由郡都尉自行聘用。
分封给诸侯王的郡称国，其行政级别与郡相等。王国的官属分两个系统，一是类似于郡官的民政系统，有相（相当太守）、长史（相当都尉），其属官亦与郡大体相同；一个是管理诸侯王生活、禁卫的官属，如郎中令（相当光禄勋）、仆（相当太仆）、治书（相当尚书）等。此外，王国还设有类似于太傅的傅，负责辅导诸侯王，级别等同于王冠相。
分管少数民族的使匈奴中郎将、护乌桓校尉、护羌校尉，级别与郡太守相当，其属官有从事、掾，无定员，根据事务多少而设。
县的长官为县令或县长，级别从千石至三百石不等。下设属官有；丞一人，管理文书、仓狱；县尉一至二人，管理治安；主簿、功曹、掾、史，均与官类似；三老，掌教化。县的长官由朝廷任命，但州郡也可以过问县的人事，县长官或丞、尉出缺又无合适人选的，上级机关可派出属官或另行任命他人代理。县长官的行政事务，受郡府的监督，每年年终要向郡长官汇报功作（上计），听侯考核。
分封给列侯的县称侯国，其行政级别与县相等。侯国的官属也像王国一样分两个系统：主管民政的是国相，相当于县令或县长，仅负责向列侯交纳租，行政上则听命于郡；列侯的家臣有家丞、庶子各一人（不满千户的侯国不置家丞）。
此外，与县的级别相当的地方行政单位还有道（境内有少数民族的县）、邑（封赐给公主的县）及郡所设的盐官、铁官、工官、都水官。道、邑的官属与县、侯国差不多，郡在县境所设盐铁工官等，由县暑调拨属官理事，不另外设置官属。
县以下的行政单为有乡、亭、里，大体是百户为一里，十里为一停，十亭为一乡。乡的长官为秩、啬夫，令有游徼掌治安、乡佐收税、三老掌教化；亭设亭长主管治安，令有亭侯、亭卒；里的长官为里魁。乡、亭、里的官员一般由郡、县等上级机关任免。
地方（兼幕府）官职：
刺史：
汉朝因秦制，为“郡县制度”，并无州这一级行政级别。汉武帝时才开始设“刺史”一职，考量一州官员情况，但并非是该州的最高行政官员（秩六百石，仅仅是低级官员。当时县令的俸禄是千石）。原为丞相史，驾车巡查全州，以六条察问郡县，考量各地官员业绩，年终回京师上报，朝廷以此作为各地方官员升贬的依据，故全称为“刺某州史”。后来刺史的官职渐大，在各州也设“刺史治”作为办公地（相当于省会），而不需要四处走动了，但与各太守之间，仍然没有直接的行政隶属关系。
州牧：
东汉末年，为镇压黄巾起义，汉天子听从刘焉建议，改刺史为州牧，真正掌管一州的军政大权，成为地方的最高军政长官，州也因此真正成为了郡之上一级的行政单位。三国时，不再有州牧之职，而常以都督兼任刺史之职，并加将军之号，为地方最高军政长官，权力极大。
司隶校尉：
掌纠察京师百官及其京畿各郡，相当于州刺史。三国时，司隶校尉所辖区域（相当于直辖市）改称为司州。
太守：
郡级最高长官，亦称郡守。
国相：
侯国是和郡平级的地方行政级别，国相位同太守。比如曹操曾任济南相，鲍信曾任济北相。
都尉（郡尉）：
属国是和郡平级的地方行政级别，位于边境。都尉的职权略同于太守，由于位于边境，故往往由武官担任，品秩略低于太守。
京兆尹：
主京都（相当于首都市长）。
令：
万户以上的大县长官，比如曹操曾任顿丘令。
长：
中小县的长官，如徐盛曾任柴桑长。
长史：
在地方上位同郡丞，在幕府中为公府最高佐官。
留府长史：
丞相府中长史有两个，征战时一个随军出征，一个留在府中处理日常政务。留在府中的称为留府长史，权力极大。曹操征孙权时，徐弈任曹操的留府长史；诸葛亮屯汉中时，以杨仪随军，而以张裔留守丞相府。
东曹：
丞相幕府官员，主“二千石长吏迁除及军吏”（《后汉书》），权力极大。曹操任丞相时，就以崔琰、毛介为东曹，并典选举。诸葛亮任丞相时，以蒋琬为东曹。
西曹：
丞相幕府官员，主“府吏署用”。由于职能与东曹相近（当时东汉官员都出于相府），故曹操省西曹而保留东曹。
别驾从事（别驾）：
刺史和司隶校尉的高级佐官之一，刺史巡查一州，别乘传车从行，故名别驾。汉魏时，总理一州政务，权力极重，当时论者称其“居刺史之半”。
都官从事：
司隶校尉的高级佐官之一，主察举百官犯法者。
功曹从事：
司隶校尉的高级佐官之一，主人事选拔考核。
簿曹从事：
刺史和司隶校尉的高级佐官之一，主钱粮簿书。
兵曹从事：
刺史和司隶校尉的高级佐官之一，主兵事。
治中从事：
刺史的高级佐官之一，主众曹文书，居中治事，故名治中。
典学从事：
蜀在益州设典学从事，总领一州之学政。
劝学从事：
蜀在益州设劝学从事，为州之学官，地位略次于典学从事。
郡丞：
太守助手。
主簿：
在地方上是太守助手，以典领文书，办理事务。在幕府中是重要幕僚，参与机要，总理府事。
主记：
太守属官。
记室：
幕府、太守属官。
参军：
蒋琬曾任诸葛亮参军。
从事祭酒：
三国蜀置，为州牧的属官。从事之长，称为祭酒。
军祭酒：
即军师祭酒（避司马师讳），郭嘉曾任此职。
师友祭酒：
汉制，郡守延揽郡内人材，养于府中，专事谋议，称为散吏，其地位或相当于掾、史，地位最高者尊称为祭酒。
椽：
州郡及幕府的高级属官，各曹的负责人。
从事：
州郡属官及幕府官员的称谓。
书佐：
从事助手。
从事中郎：
汉魏时，三公及将军府均设从事中郎，职参谋议，位在长史、司马下。
爵位：
列侯：
原秦国军功爵的最高一级，原名“彻侯”，后避汉武帝刘彻讳，改为列侯，又叫“通侯”。列侯有食邑（即封地），根据食邑大小，列侯又分为县侯、乡侯、亭侯。
县侯：
最高级别的侯爵，如袁绍被封为邺侯。食邑过万户者又俗称万户侯。
乡侯：
乡是县下一级的行政单位，如张飞被封为西乡侯。
亭侯：
亭是乡下一级的行政单位，刘邦就曾任过亭长。亭侯是以一亭或数亭为食邑，如关羽为汉寿亭侯（汉寿为亭名）。
都乡侯：
位于列侯倒数第二级，都亭侯之上，有封地、食户三百。
都亭侯：
位在都乡侯之下，有封地、食户二百。
关内侯：
原秦国军功爵的第十九爵，位在列侯之下，邑百户。
名号侯：
意为只有名号而没有封邑。汉末曹操始置，以赏军功。位在关内侯之下。比如李通曾被封为建功侯。
关中侯：
汉末曹操始置，以赏军功，无封邑，为虚封。位在名号侯之下。本回答被提问者采纳