非商品房是指房地产开发企业以外的单位、私人建造的房屋，如根据国家政策建造的廉租住房、
经济适用房等房屋。商品房，一般是进入商品流通领域获取利润即为交换而开发建设的房屋，非此目的而建造的房屋不属于商品房，即指由房地产开发经营企业建设并出售的房屋。
商品房只是特指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司开发的，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物，而自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围。它是开发商开发建设的供销售的房屋，能办产权证和
国土证，可以自定价格出售的产权房。