一般是需要凭《国有土地使用权出让合同》或者《划拨用地决定书》等材料先办理建设用地规划许可证，之后在办理土地使用证。
因为各地办理前后不一，建议亲自到当地规划建设局了解清楚，再准备资料办理。
一般地产开发流程如下：
发改委备案，
规划局办理建设用地规划许可证；
土地证已有，可以省去办理土地手续的时间；
规划局办理建设工程规划许可证，
建设局办理建筑工程施工许可证。
以下是地产开发项目报建费用，私宅报建可能会有差异，具体可到当地规划建设局咨询。移交县国土资源局审核、乡镇国土资源所实地勘测后只要符合建住宅条件的、乡镇政府审核，由本人申请、村委会同意，报县政府批准。