“留置”就是监察机关将涉嫌职务犯罪的国家工作人员(官员)或者其同伙,留在特定场所,类似于公安机关的刑事拘留,两者有异曲同工之妙。
一、留置的来源 留置措施属于2018年《监察法》出台以来,出现的新名词,很多人对此比较陌生。但是提到纪委的“双规”,可能不少人会有所印象,在一定程度上,“留置”替代了之前的“双规”。“留置”让很多体制内的官员闻风丧胆,一旦某个官员被留置,这就意味着这个人的政治生命基本走到了尽头,他后面错综复杂的关系网,都会受到重创。
【中华人民共和国监察法】
第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审批,可以将其留置在特定场所:
(一)涉及案情重大、复杂的;
(二)可能逃跑、自杀的;
(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;
(四)可能有其他妨碍调查行为的。
对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。
二、留置的时间 留置一次是三个月时间,经过批准可以再延长三个月。不过疫情期间,根据猫哥代理的有关案件看,监察机关有时候可能会扣除疫情的影响期。六个月的留置期内,被留置人员一般会通过忏悔、立功,来争取从轻处罚。
【中华人民共和国监察法】
第四十三条 监察机关采取留置措施,应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施,应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施,应当报国家监察委员会备案。
留置时间不得超过三个月。在特殊情况下,可以延长一次,延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的,延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的,应当及时解除。
监察机关采取留置措施,可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。
三、留置是否通知家属 原则上,监察机关要在24小时内,将留置决定通知被留置人的单位和家属。根据猫哥近年来代理的有关案件,监察委一般都及时通知单位和家属,很少有不通知的情况发生。无论是否通知家属,被留置人的人身安全是有保证的,在 留置场所内,有专业的医疗服务和看护人员,不会让被留置人发生意外。
【中华人民共和国监察法】
第四十四条 对被调查人采取留置措施后,应当在二十四小时以内,通知被留置人员所在单位和家属,但有可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后,应当立即通知被留置人员所在单位和家属。
监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全,提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长,讯问笔录由被讯问人阅看后签名。
被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后,被依法判处管制、拘役和有期徒刑的,留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。
四、家人被留置以后怎么办 监察委的案件一般比较敏感,被留置的人员,往往也非一般人,很少有人会为这种案件探听案情、打招呼。遇到家人被留置,得到消息的亲属必然心乱如麻,病急乱投医的情况很常见,这也就催生了一些人,专门以打听消息,办事情为幌子进行诈骗,不少被留置人员的家属被骗,最后也只能吃个哑巴亏。
在留置期间,家属能做的事情就是握住自己钱袋子,别被人诈骗,避免人财两空;等案件到了检察院,第一时间委托律师阅卷,通过案卷内容争取从轻处罚;等会计鉴定结果出来以后,在能力范围内,及时反赃。
当然,如果被留置的人不是国家工作人员,如果是企业老板,一般积极主动说清楚问题,特别是说清楚是怎么被官员索贿,怎么被官员吃拿卡要,怎么违心的利益输送,基本上可以全身而退。
五、忠言逆耳 其实,一旦发现家人被留置,基本上就是癌症晚期患者,想全身而退依然不可能,要有一定的心理建设,不要抱有太大的期望。
一个人在被留置之前,总会有种种端倪,或者是身边的被找去谈话;或者是银行卡被查询;或者是出国被拒;或者是提拔被搁置,或者是出现异常岗位调动;或者是合作伙伴被带走要及时发现并治疗,不能学鸵鸟和袍子搞一叶障目式的躲避,如果搞不明白各种端倪的轻重,不如主动去监察委交代问题。