小额贷款首先由借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者要携带身份证、住址证明、稳定的收入来源证明等相关资料，如果是商户还需要携带营业执照；银行收到贷款者的申请后，对贷款者进行审核；通过银行的审核、审批通过后。
《中国农业银行个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款实施细则》第十一条农业银行储蓄机构在接到储户借款申请后，应做好审查工作，须在三个工作日内，做出“贷”与“不贷”的答复。审查的主要内容包括：1、储户提供存单是否有效，提供的印鉴及密码是否正确，若是本行其他网点的存单，必须取得原网点的情况证实和抵押存单止付承诺书；2、储户填写的申请个人情况是否属实；3、经办人根据对借款人的调查，写出书面的意见并连同有关证明文件交付审批。