工程估价的依据：
1、施工组织设计：
施工组织设计作为建筑施工过程的指导性文件，是工程施工活动科学合理、有序、高效开展的重要保障。健全的施工组织设计不仅能提高施工效率，也能减少返工与浪费现象，从而压缩项目施工成本。
2、图纸设计：
在设计图纸的过程中应根据技术性、性价比、可行性三大要求挑选最理想的方案，并注意设计方案中的各个细节，防止因为疏漏影响工程造价管理效率。
3、施工安全与质量：
对工程造价管理与控制会造成明显的影响。如果管理不善、验收不到位而引起施工安全事故与工程质量问题，必将影响到项目的成本管理，最终引起项目成本增加、工期延后。
4、政府监管：
我国已经颁发了施工企业的社会保障、保险和劳动保护等方面的规定，在安全和文明施工等方面的要求都会是造成工程造价不断变化的重要因素。政府部门一旦制定出新的管理程序内容或者要求，都必将极大地影响与工程建设相关的一些费用的变化。
除此之外，规划部门会因对项目用地确定的建筑密度指标直接改变工程单位面积的土地价格。当然，还会有建筑控制高度、建筑覆盖率、容积率和绿地率等诸如此类的因素，都对工程造价的管理人员提出了更高的要求，需要熟练掌握相关建设工程方面的法律法规、技术规范和标准等。
5、设计质量：
据国外部分专家表示，如果决策是正确的，那么在影响工程造价的因素中，设计会占到70%以上的比例。在我国的一些中小城市，建筑设计团队稀少，专业水平也难以跟上，许多的技术及功能要求都很难达到大城市的设计质量。
改动往往会频繁地出现在建筑实施过程中，结果导致最初的工程量清单就变得没有丝毫意义，工程造价得不到控制。
6、合同：
工程造价鉴定中，如果合同对于工程价款计价标准有约定的，应当依据合同约定标准进行鉴定。如果合同对于计价标准没有约定或约定不明，或者依据合同约定的计价标准无法对诉争工程进行鉴定，则应当参照发签订施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准进行鉴定。
具体到工程变更、增减项目，合同有约定的应当从约定。
7、相关人员：
建筑工程是一项复杂而庞大的系统工程，涉及到很多繁杂的工序，参与部门众多。无论是预算、工程设计，还是施工、造价管理，任何一个环节出现纰漏均会在一定程度上影响到工程造价。例如，工程设计阶段相关的设计人员没有结合施工现场的实际情况进行相应的设计工作。
导致实际施工的过程中多次返工，对原有的设计图纸进行更改，对工程造价和工作的质量造成较大的影响。并且如果工作人员的职业道德水平低下或者专业素养不足，将直接影响整个工程造价管理质量，对工程造价产生负面影响。
工程造价的职业要求：
需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备。
熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算。
能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。此外，还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。