依据所在地区的自然条件、生产水平、种植制度、市场需求，以及当地品种的变迁历史和现有品种的特征特性。
1.着眼当前、顾及发展，兼顾可行性和预见性
考虑实际条件，在高产地区，着重选育高产、优质、早熟、抗倒伏、抗病的新品种；在低产地区，着重选育抗逆性强、适应性好的中产水平品种；新品种的育成至少要5-6年应考虑今后生产条件和市场需求的变化。使育种工作走在生产发展的前面。
2.抓住生产中的主要问题，要有针对性
制定育种目标时，对诸多需要改良的性状不可能面面俱到；要在综合性状都符合一定要求的基础上，分清主次。突出地改良1-2个限制产量和品质的主要性状。
3.明确落实具体性状
制定育种目标时，切忌泛泛地提出高产、稳产、优质、多抗等要求，而必须对相关进行具体分析，确定改良的具体性状和要达到的具体指标。
4.考虑品种的合理搭配，实现品种多样性
育种目标要有侧重，分别选育具有不同特点的“偏才”品种，通过品种的合理搭配，满足生产需要；就同一个地区而言，还有多种不同的耕作制度和种植形式，需要选育不同生育期、不同生长习性、不同株型的品种合理搭配
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