俄罗斯的政党制度就十分特殊。1993年制定的俄罗斯联邦宪法明确规定，俄罗斯政党制度原则上是多党制。然而，从俄罗斯的政治结构及其实际运行来看，俄罗斯应该属于“无
执政党的政党政治”国家。一方面，在俄罗斯的国家政治生活中，的确存在着政党和政党体系，具备现代政党政治的基本特征。但是，另一方面，政党在俄罗斯的政治生活中又处于边缘地位，发挥着有限的作用，而且没有任何一个政党可以被冠以执政党的称号。第一，执掌国家最高行政权力的总统是超党派的。无论是前任总统
叶利钦还是现任总统
普京，他们既不是哪个党派的成员，也不是靠哪个党的运作和强有力支持才当选的。他们由民众直接选举产生。第二，俄罗斯的政府也是超党派的。在俄罗斯议会中获胜的政党没有组阁权。联邦政府总理由总统提名，
国家杜马表决通过，就可以走马上任。国家杜马中的政党虽然可以否决总统提名人选，但是这就会冒着国家杜马被总统解散的危险。从俄罗斯十几年来担任总理的人选来看，有的有党派背景，有的则没有。