现在企业已经越来越重视
管理制度的建设，而且各项制度的文挡都做得很漂亮，乍一看似乎
管理已经做得很到位，但是实际上很多企业光有一个管理形式，实际执行力度却很差，因此，
制度往往无法得到很好的贯彻，其结果是管理徒有其表，没有什么实际意义。造成执行差的原因主要有两个：
一是制度的编制过程中没有考虑到实际情况，致使管理制度根本无法贯彻；
二是虽然制度可行，但是各管理部门人员不重视执行情况，人员在素质上、思想上都跟不上制度的脚步，又不注意培训，所以最终的执行还是以失败告终。那么应该怎样避免这些问题呢？
首先，要根据实际情况制订稍有超前的管理制度。制度与实际一样，没有超前性，往往不能适应新的变化，但是如果不切合实际又很难贯彻，因此，需要进行权衡。我们不能过于幼稚和理想化，不立足于实际，制订过于超前的制度，同时也不能不考虑一段时间内将要发生的新变化，所以适当超前是有必要的，只有这样，才能在现实基础上进步。不过对现实中的弊端也要根据轻重缓急逐步通过相应的制度来进行改进，不可以搞突变，突变往往会发生变异，触发矛盾。所以要求有耐心和韧性，要能够坚持不懈，并得到高层的大力支持。
其次，要重视员工的培训，要从思想上让他们明白制度建设的重要性，并从行动上切实自觉地贯彻新的制度。培训的目的，一是要让员工理解流程，二是要统一思想与行动。如果不能理解制度，当然无法贯彻。所以制度的编制需要涉及部门的认真参与，同时文字要简练、思路要明确，要让人一看便知道意思，易于理解。不然新员工流动会很难适应制度，时间长了就会逐渐丧失执行力度。
第三，同类或者相似的制度应该尽可能合并，减少制度条文，要便于员工学习。不然，制度
混乱和繁复容易导致员工无所适从，也不容易记住。对于专业性强、涉及面广的制度，可以
根据情况给各部门配备秘书，专门负责制度的宣传、理解与执行，以提高效率。
第四，尽量利用
ERP系统对制度进行标准与规范化，并信息化于系统之中。这样也会降低因为个人原因而引起的错误概率。有些内容繁复、同类业务数据量大的制度，例如财务部的费用报销制度，人为控制往往容易造成失误，这样就方便应用信息系统来进行控制，以提高效率和准确率。总之，制度的订立与执行要注重与实际的结合，同时员工思想上的重视和行动上的认真也是很关键的因素。人是最容易出问题，也是最容易把事情办好的因素，因此人员管理非常重要。要建立严格的人事招聘、考核以及淘汰制度，坚决奖励优秀的、淘汰落后的，在这个问题上一定不能犯错，否则其他制度订立得再好也无法得到良好贯彻。本回答被提问者采纳