农村养老保险不可以和灵活就业人员社保合并。灵活就业人员保险是面对失业和灵活就业人员的一种参保方式，又叫做自己给自己买保险，自己承担企业和个人承担部分。主要包括职工养老保险和医疗保险。农村养老保险如今巳和城镇居民养老保险合并在一起，改名为城镇居民养老保险了。从政策上来讲，每个人只能享受一种养老金领取待遇，不能领两份，所以灵活就业人员社保和城镇居民养老保险是不能重复参保的。但现实生活中，有些人一开始参加了新型农村养老保险，后来外出自谋职业时又交了灵活就业人员养老保险，结果造成了重复参保。
如果出现这种情况，在缴费时间相同的情况下，可以将居民养老保险的个人缴费部分退还给个人。如果两者的缴费时间不相同，退休时可以将居民养老保险个人账户的金额合并到灵活就业养老保险的个人账户内，只要你的缴费年限达到了15年，就可以享受灵活就业人员养老保险待遇。