清朝的官饷制度是怎么样的

Question

如题所述

Answer 1

清代文职官员的俸禄是依据万历《大明会典》制定的低薪待遇。清初顺治年间，为提高官员的俸禄，曾经发放过超过正俸禄工资数倍的名目繁多的奖金。

但因三藩之乱等战争，使得军费开支大增，导致国家财政危机而被取消，官吏们又开始在征收银两的火耗上打主意，并且不断加重火耗。
据史书记载:"州县火耗，每两有加二三钱者，有加四五钱者"。
"大州上县，每正赋一两，收耗银一至二钱不等。其或偏州偏县，赋税额少至一二百两者，税轻耗重，数倍于正额者有之"。

雍正帝即位时，大清己有衰败迹象，雍正整饬吏治、强化财政，规定火耗不超过正税的20%并入正税，作为国家财政收入，并发放养廉银，收支两条线。养廉银发放经多次调整，在乾隆时期基本固定下来。
据光绪《清会典事例》记载，各级官员的养廉银为:
总督13000至20000两，
巡抚10000至15000两，
布政使5000至9000两，
按察使3000至8444两，
道员1500至6000两，
知府800至4000两，
知州500至2000两，
知县400至2259两，
同知400至1600两。
其他如河道总督6000两，
漕运总督9520两，
盐运使2000至5000两。
除各衙门正印官外，负职也有养廉银，只是数量就很少了。

养廉银超过正俸几十倍，成了官员们和正俸并行的俸禄制度，从而使官员们可以自掏腰包请"师爷"帮助处理公务。明朝没有养廉银，所以明朝的官员雇不起"师爷"。明朝的政府文件中找不出"师爷"这两个字。明代小说、戏剧中也没有"师爷"的形象。