应先补办户口本，再补办身份证：
1，如果当事人是户主的，应由户口所在地的村（居）委会出具介绍信（身份证已经丢失）后，去户口所在地的辖区派出所，申请补办户口本的同时，申请领领身份证；
2，如果不是户主的，应由户主本人带上身份证原件，去户口所在地的派出所补办户口本后，当事人再凭该户口本补领身份证。
补办户口本的手续，可以参照如下办理（内容来源：
http://www.china.com.cn/info/2011-03/08/content_22086994.htm）
居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）。
户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员；
若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。