国有划拨是指政府将国有资产划拨给社会组织、企业或个人使用的一种方式。划拨的资产可以是土地、建筑、机器设备、股权等。一般来说，划拨国有资产的目的是为了促进经济发展、提升社会福利水平、推进产业升级等。
国有划拨自改革开放以来，成为推动我国经济快速增长的一个重要手段。尤其是在城市更新、产城融合等领域，通过国有划拨方式，可以让社会组织或企业充分利用国有资产，提升资产的效益，同时还可以有效推进城市建设和产业升级。
与私有资产的转移相比，国有资产的划拨需要遵循更多的法律规定和审批程序。划拨涉及的具体手续包括申请划拨、评估、合同签订、政府批准等。此外，划拨面临的风险也不容忽视。对此，政府需要逐步完善相关政策和监管机制，确保划拨过程的公平、公正和透明。