时间地点
2003年8月27日至8月29日 北京
各国代表团团长: 朝鲜:金永日(김영일),朝鲜外务省副相。 美国:詹姆斯·凯利(James Kelly),美国东亚暨太平洋事务助理国务卿。 中国:王毅,中国外交部副部长。 韩国:李秀赫(이수혁),韩国外交通商部次官补。 日本:薮中三十二(薮中三十二),日本外务省亚洲和大洋洲局局长。 俄罗斯:亚历山大·洛休科夫(Александр Лосюков),俄罗斯外交部副部长。 各方的基本立场: 朝鲜:美国方面必须改变对朝政策。 美国:朝鲜方面必须首先放弃其核武计划。 韩国:呼吁会谈各方保持对话势头。 日本:对朝鲜方面进行的援助必须有前提条件。 俄罗斯:对朝鲜核问题提出“一揽子”解决方案。 中华人民共和国:希望各方在北京可以谈出结果,谈出和平。 会谈成果: 达成了一项主席声明,就下一轮会谈的时间进行了商议。 没有签署任何协议。 主席声明达成4点重要共识:
——有必要通过和平方式解决朝核问题,从而确保朝鲜半岛和平稳定,实现朝鲜半岛的无核化。
——有必要解决朝鲜对安全的忧虑。
——朝核问题要分阶段、并行地、概括性的解决。
——不要进行任何导致局势恶化的行动。 时间地点
2004年2月15日~28日,在北京举行。
各国代表团团长 朝鲜:金桂冠(김계관),朝鲜外务省副相。 美国:詹姆斯·凯利 中国:王毅 韩国:李秀赫 日本:薮中三十二 俄罗斯:亚历山大·洛休科夫 各方基本立场 朝鲜:要求与美签订互不侵犯条约。 美国:坚持没有第三者在场,不与朝鲜举行双边会谈。 韩国:朝鲜应该完全放弃核计划,美国必须保证朝鲜的安全。 日本:日本敦促美国在发现朝鲜准备攻击日本时,能够对朝鲜实施打击。 俄罗斯:应当保证朝鲜半岛的无核地位、各有关国家的安全及整个东北亚地区的和平与稳定。 中国: 希望看到一个无核化的、和平与稳定的朝鲜半岛。 会谈成果 达成了一项包含七点内容的主席声明,主要包括: 促成朝鲜半岛的无核化。 强调与会各国应在和平共处,相互协调的前提下,积极采取措施解决半岛核危机。 原则同意在2004年第二季度在北京举行第三轮六方会谈。 第二轮六方会谈取得5个重要进展。一是推进了实质性问题的讨论;二是明确了采取协调一致的步骤解决核问题及其他关切;三是发表了启动六方会谈以来的首份共同文件;四是确定了第三轮六方会谈的日期;五是确定成立工作组,使六方会谈机制化。
专家观察
中国现代国际关系研究院研究员季志业:《主席声明》是六方会谈启动以来首次以书面文件形式确定会谈的成果。这既总结了首轮和本轮会谈结果,还为下一轮会谈奠定了起点,避免在某些问题上反复纠缠。
中国人民大学国际关系学院副教授查道炯:有了共识才能有以《主席声明》形式出现的共同文件,这说明各方都表明了积极的态度。同时,声明还提出了某些具体目标,这与第一轮六方会谈相比又是一大进步。
确定下轮会谈时间地点
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如:这说明各方通过本轮会谈,增加了共识,对未来形势的可预见性提高了,继续和谈进程的信心增强了。这也相当于设定了一个大略的时间表,使各方加快推动和谈进程的工作。
国防大学军事专家:下轮会谈定在北京举行肯定了中国在六方会谈中发挥的作用。关键是在此后几个月中,各方应通过工作组等渠道,共同努力,继续增加共识,加强互信,确保下一轮会谈如期举行。
成立工作组
中国社会科学院亚太地区安全研究中心副主任倪峰:工作组不仅能为下一轮会谈作出安排,还可以帮助各方充分利用两次会谈期间的时间进行沟通,增加和谈进程的稳定性和连续性。
四川外语学院国际问题专家王鲁南:成立工作组不仅有助于使会谈机制化,还能有效地促进朝美双方,乃至朝日、朝韩等各方之间的沟通,形成危机解决机制,防止已经缓和的局势出现反复。它甚至可能推动六方会谈形成一个地区安全活动机制。
但是,正如中国外交部长李肇星在会谈闭幕式上所说,半岛核问题与诸多历史和现实矛盾相互交织,严重分歧依然存在,不能指望通过一两次会谈就能彻底解决。需要各方在承认分歧的基础上,以建设性的姿态逐步缩小分歧,扩大共识,共同走出一条通过对话解决问题的道路来。
专家们也指出,虽然会谈取得了重要成果,但关键还在于各方,尤其是朝美双方通过切实努力落实已经达成的共识,就实质性问题展开进一步磋商,寻求朝核问题的最终解决。 时间地点
2004年6月23日~26日,在北京举行。
各国代表团团长 朝鲜:金桂冠 美国:詹姆斯·凯利 中国:王毅 韩国:李秀赫 日本:薮中三十二 俄罗斯:亚历山大·洛休科夫 各方基本立场 朝鲜:提出了关于实施核冻结的具体方案。 美国:不对朝鲜有敌对政策,并首次提出了解决核问题的全面方案。 韩国:首次提出了朝鲜弃核过程第一阶段的具体实施方案。 日本:首次表示在一定条件下对朝鲜实施核冻结提供能源帮助。 俄罗斯:应该分阶段实现半岛的无核化进程及最终解决朝核问题。 中国:需要照顾到朝鲜方面对国家安全方面的关切。 会谈成果 达成了一项包含八点内容的主席声明,主要包括: 确认承诺朝鲜半岛无核化地位。 原则同意在2005年9月以前在北京举行第四轮六方会谈。 本轮会谈的主要成果有: 首先,各方都提出了解决问题的方案,朝方表示愿意以透明的方式放弃核武器计划,强调核冻结是弃核的第一阶段,愿意为此接受核查。朝方还提出了关于实施核冻结的具体方案。
美方重申,不对朝鲜有敌对政策,并首次提出了解决核问题的全面方案。
韩国首次提出了弃核第一阶段的具体实施方案。
日本首次表示在一定条件下对朝鲜实施核冻结提供能源帮助。
中国和俄罗斯都为推进和谈进程,解决面临的难点提出了重要的设想和建议。
这些方案和设想的提出,是启动六方会谈一年多以来各方努力积累的结果,显示了各方推动和谈进程的积极的政治意愿。
第二,各方就弃核的第一阶段达成共识,各方均认同实施核冻结并采取相应措施是弃核的第一阶段。
各方对朝方作出的承诺表示欢迎,并且不同程度地作出了积极反应。
各方同意授权工作组尽快举行会议,就核冻结的范围、期限、核查以及采取的措施等问题进行更为具体的讨论,这将有利于深化实质性的讨论,有利于切实推进无核化进程。
第三,各方同意以循序渐进的方式,按照口头对口头,行动对行动的原则寻求核问题的和平解决。这些共识是在各方同意采取协调一致步骤的基础上达成的,进一步明确和完善解决问题的途径和需要遵循的原则。
第四,各方审议通过了工作组的概念文件,确定了工作组的职责和运作方式,有利于工作组今后更为有效、规范和务实地开展工作。
第五,各方原则确定了第四轮六方会谈的会期,并发表了第二份《主席声明》。这标志着会谈进程将继续下去。 第一阶段(2005年7月26日至8月7日)
各国代表团团长: 朝鲜:金桂冠。 美国:克里斯托弗·希尔,美国助理国务卿。 中国:武大伟,中国外交部副部长。 韩国:宋旻淳(송민순),韩国外交通商部次官补。 日本:佐佐江贤一郎(佐々江贤一郎),日本外务省亚洲和大洋洲局局长。 俄罗斯:亚历山大·阿列克谢耶夫(Александр Алексеев),俄罗斯外交部副部长。 2005年2月,朝鲜在朝鲜中央电视台的新闻节目中正式宣布国家拥有核武器所以协议中断会谈,并无限期押后下一轮会谈日期。2005年5月,美国促使接触开始,六方会谈协议恢复。
2005年7月26日上午9时,第四轮朝鲜半岛核问题六方会谈在北京开幕。中国代表团团长武大伟主持了当天上午的开幕会。
2005年8月7日,中国代表团团长武大伟宣布,朝核问题会谈六方共同决定暂时休会三周。
第二阶段(2005年9月13日至9月19日)
各国代表团团长: 朝鲜:金桂冠 美国:克里斯托弗·希尔 中国:武大伟 韩国:宋旻淳 日本:佐佐江贤一郎 俄罗斯:亚历山大·阿列克谢耶夫 2005年8月28日,朝鲜外务相白南舜表示,由于“缺乏信任”,原定于29日开始的第二阶段谈判将推迟举行。
2005年9月13日,第四轮六方会谈第二阶段会议开始。在第二阶段会谈中,由于朝美之间的分歧,会谈处于停滞状态,朝鲜要求提供新的轻水反应堆作为弃核补偿的问题已成为会谈的最主要障碍。
2005年9月19日,第二阶段会议与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》 朝鲜在声明中承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督。 美方在声明中确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。 朝鲜和美国在声明中承诺,将采取步骤实现关系正常化。 朝日双方在声明中承诺,根据《朝日平壤宣言》,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上,采取步骤实现关系正常化。 尊重朝鲜和平利用核能的权利,同意在适当时候讨论为朝鲜提供轻水反应堆的问题。 第四轮六方会谈结束,与会各方同意于11月上旬在北京举行第五轮六方会谈。
2005年9月20日,朝鲜外务省发言人在平壤就第四轮六方会谈结束发表声明,称朝鲜将在美国提供轻水反应堆之后才能重返《不扩散核武器条约》并接受国际原子能机构的安全保障监督。对此,美国做出迅速反应,美国国务院表示,朝鲜这一看法与第四轮六方会谈达成的《共同声明》不一致。朝鲜放弃核武器、重返《不扩散核武器条约》并履行安全保障措施协定前,任何国家都不能与其开展轻水反应堆等核合作。 第一阶段(2005年11月9日至11月11日)
各国代表团团长: 朝鲜:金桂冠 美国:克里斯托弗·希尔 中国:武大伟 韩国:宋旻淳 日本:佐佐江贤一郎 俄罗斯:亚历山大·阿列克谢耶夫 第五轮六方会谈于2005年11月9日在北京开幕。11月11日,第一阶段会议结束。
2005年12月6日,朝鲜称,倘若美国不解除对于朝鲜制裁的话,朝鲜就不参加六方会谈。
2005年12月7日,美国驻韩国大使沃什保说,朝鲜是在试图制造人为障碍,阻挡六方会谈的进程。
2005年12月底,美国指责朝鲜当局伪造美元钞票并制裁了部分朝鲜公司,威胁到六国会谈的恢复。
2006年1月3日,朝鲜重申,除非美国解除因有关印制假币和洗钱指称而实施的制裁,否则不会继续参加六方谈判。
第二阶段(2006年12月18日至12月22日)
各国代表团团长: 朝鲜:金桂冠 美国:克里斯托弗·希尔 中国:武大伟 韩国:千英宇(천영우),韩国外交通商部次官补。 日本:佐佐江贤一郎 俄罗斯:谢尔盖·拉佐夫(Сергей Разов),俄罗斯联邦驻中华人民共和国大使。 2006年12月18日,第五轮北京六方会谈第二阶段会议在钓鱼台国宾馆芳菲苑开幕。[6]12月22日,第五轮北京六方会谈第二阶段会议在北京宣布休会。中国代表团团长武大伟宣读了本阶段会议的《主席声明》,重申各方将认真履行9.19共同声明,根据“行动对行动”原则,尽快采取协调一致步骤,分阶段落实共同声明。[7]
第三阶段(2007年2月8日至2月13日)
各国代表团团长: 朝鲜:金桂冠 美国:克里斯托弗·希尔 中国:武大伟 韩国:千英宇 日本:佐佐江贤一郎 俄罗斯:亚历山大·洛休科夫 第五轮六方会谈第三阶段会议于2月8日起在北京举行,2007年2月13日闭幕,通过了《落实共同声明起步行动》文件。
2·13共同文件
·朝方关闭并封存宁边核设施
·朝方与其他各方共同声明其全部核计划清单
·美启动不再将朝列为支恐国家的程序
·朝日开始双边对话,逐步实现邦交正常化
第五轮六方会谈第三阶段会议共同文件
新华网北京2月13日电 第五轮六方会谈第三阶段会议13日在北京通过共同文件。
文件全文如下:
落实共同声明起步行动
2007年2月8日至13日,中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、日本国、大韩民国、俄罗斯联邦、美利坚合众国在北京举行第五轮六方会谈第三阶段会议。
中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长千英宇、俄罗斯外交部副部长亚历山大·洛修科夫、美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托弗·希尔分别率团与会。
中国外交部副部长武大伟主持会谈。
一、六方就落实2005年9月19日共同声明起步阶段各方应采取的行动进行了认真和富有成效的讨论。六方重申以和平方式早日实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志,重申将认真履行在共同声明中作出的承诺。六方同意根据“行动对行动”原则,采取协调一致步骤,分阶段落实共同声明。
二、六方同意在起步阶段平行采取以下行动:
(一)以最终废弃为目标,朝方关闭并封存宁边核设施,包括后处理设施。朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证。
(二)朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单,包括从乏燃料棒中提取出的钚,根据共同声明这些核计划应予放弃。
(三)朝方与美方将开始双边谈判,旨在解决悬而未决的双边问题并向全面外交关系迈进。美将启动不再将朝列为支恐国家的程序,并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。
(四)朝方和日方将开始双边对话,旨在根据《日朝平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上采取步骤实现邦交正常化。
(五)忆及2005年9月19日共同声明第一条和第三条,各方同意合作向朝方提供经济、能源及人道主义援助。为此,各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助。首批紧急能源援助相当于5万吨重油,有关援助将于60天内开始。
六方同意,上述起步行动将在未来60天内实施。各方将为实现这一目标协调行动。
三、为实施起步行动,全面落实共同声明,六方同意设立下列工作组:
(一)朝鲜半岛无核化工作组
(二)朝美关系正常化工作组
(三)朝日关系正常化工作组
(四)经济与能源合作工作组
(五)东北亚和平与安全机制工作组
工作组的责任是讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。工作组须向六方会谈团长会报告工作进展。一个工作组的进展原则上不影响其他工作组的进展。五个工作组制订的方案应整体均衡落实。
六方同意30天内启动所有工作组。
四、在起步行动阶段和下一阶段期间,朝对其所有核计划进行全面申报,将包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化,相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。
上述援助的具体方式将由经济与能源合作工作组通过合理评估商定。
五、上述起步行动落实后,六方将迅速召开外长会,确认履行共同声明,探讨加强东北亚安全合作的途径。
六、六方重申,将采取积极步骤增进相互信任,共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。
七、六方同意于2007年3月19日举行第六轮六方会谈,听取工作组报告,研究下一阶段行动。 第一阶段(2007年3月19日至3月22日)
2007年3月19日,第六轮朝核问题六方会谈启动。
2007年3月22日,朝核问题第六轮六方会谈宣布暂时休会,发表第一阶段会议主席声明,表示将尽快复会,继续讨论和制定下一阶段行动计划。
2007年7月18日至20日,第六轮六方会谈团长会在北京举行,达成框架共识: 各方重申将认真履行在9.19共同声明和2.13共同文件中作出的承诺。 朝方重申将认真履行有关全面申报核计划和现有核设施去功能化的承诺。 相当于95万吨重油的经济、能源及人道主义援助将向朝方提供。 各方承诺将根据“行动对行动”原则履行各自在9.19共同声明和2.13共同文件中承担的义务。 第二阶段(2007年9月27日至10月3日)
2007年9月27日,第六轮六方会谈第二阶段会议在北京钓鱼台国宾馆开幕。
中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长千英宇、俄罗斯外交部副部长亚历山大·洛休科夫、美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托夫·希尔分别率团与会。
2007年10月3日,第六轮六方会谈第二阶段会议周三在北京闭幕,会议制定并通过了《落实共同声明第二阶段行动》共同文件。会议主席、中方团长、外交部副部长武大伟在外交部举行记者会,发表了共同文件:
这次会议听取并肯定了五个工作小组的报告,确认2.13共同文件规定的初步行动落实情况,同意根据各工作组会议达成的共识,继续推进六方会谈进程,并就落实9.19共同声明第二阶段行动达成共识,旨在以和平方式可验证地实现朝鲜半岛无核化。 朝鲜半岛无核化 根据9.19共同声明和2.13共同文件,朝同意对一切现有核设施进行以废弃为目标的去功能化。2007年12月31日以前完成对宁边原子能研究中心5兆瓦实验性反应堆、后处理厂(放射化学实验室)及核燃料元件制造厂去功能化。专家组提出的具体措施将由团长会本着各方接受、科学、安全、可验证和符合国际规范的原则批准。应其他方的要求,美方将牵头实施去功能化,并为此提供起步资金。作为第一步,美方将于两周内率专家组赴朝为去功能化做准备。 朝方同意根据2.13共同文件于2007年12月31日前对其全部核计划进行完整、准确的申报。 朝方重申其不转移核材料、核技术或核相关知识的承诺。 有关国家关系正常化 朝美继续致力于改善双边关系,向实现全面外交关系迈进。双方将加强双边交流,增进相互信任。忆及美国关于启动不再将朝列为流氓国家程序及推动终止对朝适用《敌国贸易法》进程的承诺,美将按照朝美关系正常化工作组会议的共识,根据朝行动并行履行其对朝承诺。 朝日将根据《朝日平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上认真努力,迅速实现关系正常化。朝日双方承诺将为此通过充满活力的双边磋商采取具体行动。 对朝提供经济能源援助根据2.13共同文件规定,相当于100万吨重油的经济、能源与人道主义援助(包括已向朝提供的10万吨重油)将向朝方提供。具体援助方式将由经济与能源合作工作组商定。 六方外长会各方重申将适时在北京召开六方外长会。各方同意在外长会前召开六方团长会,讨论外长会的议程。