一是乡、村尤其是村经常利用各种理由收回或者调整农民的承包地，重新进行发包，或者招标承包和租赁。实际上，这是因为乡、村发展经费比较短缺，一方面国家特别强调给农民减负，不许乱收费，因而就把收地和调地作为一种生财之道。为什么乡、村在这方面有很高的积极性，要搞重新发包、搞返租倒包，说白了，就是在“动”的过程中，可以多收钱。其实，在土地上与民争利的现象比较普遍，尤其是在强调不许乱收费、收入没有别的来路的地方。在这个问题上，如果不能很好地贯彻土地承包法，这种与民争利的现象就很难遏止住。
二是一些城市在发展过程中，不尊重农民的权益，为筹集建设资金进行圈地。通常来说，土地被征用有四笔补偿：一是土地补偿金；二是安置费；三是青苗补偿费；四是土地上的附着物如房子等。但为什么农民在征地中总是不满意，就是因为现在的补偿标准太低，得到补偿太少，不足以解决就业和社保问题。这就引出一个问题，土地被征走了，补给农民多少？土地在非农使用中增值多少？增值部分归谁？实际状况是，很多地方把城市建设的资金来源打在征地上，把地征过来去搞旅游、房地产，增值多少？这是一笔很大的账。