分为两种情况，第一，情节轻微的，违法但不构成犯罪，按照《治安管理处罚法》处罚；第二，严重扰乱社会秩序的，构成犯罪。 "根据《治安管理处罚法》第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
《刑法》第291条第二款的规定，编造、故意传播虚假信息罪是指编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的行为，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑