这个问题估计除了行政人员之外没有几个人说的清楚的：杨凌示范区直接归省政府管理，党委直接归省委管理，下属杨陵区，由于杨凌示范区是厅级建制，而杨陵区是县级建制，我国体制是五级行政管理体制，党委、政府直接上管没有问题，但是司法体制我国实行的是三级审判制度，所以，杨陵区的法院、检察院归咸阳市指导，就是说杨陵区一审的案件要上诉必须到咸阳市中级法院上诉，检察院与法院相同。杨陵区的人大、政协同理归咸阳市人大、政协领导。但是由于公安局是政府的组成部门，所以公安局是归杨陵区管理的，业务指导归省公安厅。说直接点就是为了发展杨凌的农业城作用，所以把杨凌独立出去了，与之相同的还有咸阳的高新区下辖的渭滨镇，都是一个道理。只是杨凌示范区和杨陵区只是在名称和用字上的不一样，简称却读音一样，所以给大家造成的麻烦就是分布清楚。
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