如题所述
法律分析：设置社区卫生服务机构由地市级政府卫生行政部门审批。
法律依据：《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》 第十二条 机构编制的审批程序。省级卫生行政部门根据本省（自治区、直辖市）社区卫生服务机构的设置标准，对社区卫生服务机构的设置和人员编制的数额提出审核意见，省、自治区、直辖市机构编制部门会同财政部门核定社区卫生服务机构的人员编制。