法律分析：不是。行政拘留，是由行政机关针对违反行政管理有关法律规定的人作出的一种限制人身自由的行政处罚。行政处罚，除了行政拘留以外，还包括有罚款、警告等处罚。
行政拘留处罚权是公安机关的专属权力。行政拘留的处罚权目前只有公安机关才有权作出，其他行政机关可以作出罚款、警告等处罚，但无权作出行政拘留的处罚。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。