法律分析：公务员除外，不可以仅凭工龄退休。
凭工龄退休，仅限于国务院提前退休，根据《公务员法》的规定，工作年限满30年的，经本人自愿申请，任免机关批准，可以提前退休。其他人员，不可以仅凭工龄退休，退休条件是：达到法定退休年龄，缴纳基本养老保险费年满15年。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇