法律分析：1、商铺噪音归于环保局管理。2、市民遇噪音扰民可拨打12369向环保部门进行投诉或联系当地城市管理部门或110协商解决。如仍不能解决，只能委托律师起诉，要求停止侵害。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚条例》 第十九条 有下列扰乱公共秩序行为之一,若尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他公共场所的秩序的；扰乱公共汽车、电车、火车、船只等公共交通工具上的秩序的；结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；谎报险情，制造混乱的；拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。