第4个回答 推荐于2016-03-20
机构的设立反映内涵,牌子表明外延,看起来名实不相副的就多挂牌子。内涵就是各项职能,机构划分越细,职能分割越多,每项职能都可以挂个牌子。
还有一种情况是内设机构有对外管理任务,对外时要加挂一个牌子。
相当多的是另一种情况,党权在80年代短暂的党政分开探索后,从氵工时期再度肆意扩张。党本位、官本位价值观甚嚣尘上,党和政的机构各把一条龙,机构重叠现象比任何时候都严重,不仅加重财政负担,还增加了公众办事找对门和人的代价,说劳民伤财毫不过分。后来为收敛一些,党政合署办公成为新惯例。从国、党两个军委,到纪检、监察连体,外宣、新闻办连体,档案局馆连体,都是这样的怪胎。小事见精神,到底为民为国还是为己,到底有无先进文化,旁观者心中有数。