针对当前传统制造业优化升级存在的困难和挑战，为了更好地推动其转型升级，有如下建议：
一方面，需要从国家整体层面上加大研发投入总量，加大对基础研究和共性技术的研发投入。另一方面，通过多元化方式为企业增加研发投入提供支持，鼓励企业提升创新能力，例如，对企业研发投入资金给予税收优惠，引进风险投资基金，通过改革创业板、完善科创板将社会资金有效转化为企业的研发投入。
人才是制造业转型升级的关键。传统产业优化升级，既需要科研人才，也需要高技能人才（主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员）。在科研人才的保障方面，建立灵活的科研人才管理机制，提高人才配置效能，创新人才鼓励和激励机制，通过项目补助、平台资助、人才奖励等方式激发科研人才创造力。另外，对于传统制造业而言，更要重视对高技能人才的培养。针对高技能人才尤其是青年高技能人才短缺的现状，要着力完善技术工人培养、使用、评价、激励、保障措施，推动技工院校改革，增加对技工院校的经费支持。通过税收补贴、专项补助等方式鼓励企业积极培育高技能人才，加大职业教育力度，培育更多的企业定向技能人才。进一步深化校企合作，形成职业技术学校和企业之间良性互动的技能人才培训机制。
一是强化环境保护管理，进一步提高治理标准，完善污染物排放监测，增强绿色发展推动力。二是强化质量标准体系建设，既着力于提高产品质量，更着力于优化产业链分工，提升我国在全球制造业中的话语权和竞争力。
——社科院工业经济研究所，梁泳梅