不占股法人不能申请公司破产。首先需要更正的是，在公司法当中并不存在不占股法人这个说法。正确的说法，应当是：不具有股东权利的法定代表人。而就算是法定代表人，也不具有申请公司破产的权利。这主要因为：破产申请属于公司的重大决策事项，关系到公司的生死存亡，而且涉及众多员工以及债权人的合法权益。因此，应当采取股东会决议的方式，由公司的最高权力机关也就是股东会，决定公司是否要进行破产，从而提出破产的申请。换句话说，无论是公司的破产还是公司的清算，这些重大的事项，都不在法定代表人职权范围之内。依据公司法的规定，应当实行股东多数决，由股东会决定。
《中华人民共和国企业破产法》第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。