是否新协议的效力一定高于旧协议?事实认定都以新协议为准？

Question

有例外吗？有法律法规最好。

Answer 1

新协议属于双方当事人订立的合同、旧协议属于双方当事人已经废弃订立的合同。协议的认定准则肯定以当时双方当事人签订的新协议为准则，具有法律效力。旧协议属于废弃、作废的订立的合同没有法律效力、法律上不会认定。
法律分析
根据相关法律规定，双方当事人订立合同必须是“依法”进行的法。如果当事人订立的合同违反法律、行政法规的要求，法律就不予承认和保护，这样，当事人达成协议的目的就不能实现，订立合同也有失去了意义法。认定合同效力要从两个方面进行判断。一是否具备生效的条件，合同生效的条件有合同当事人双方是否具有民事行为能力，意思表示是否真实，合同内容是否违反法律行政法规。二是合同是否存在合同法规定的合同无效的情形。对于合同的效力认定情况，是需要基于双方协商达成的一致意见来进行处理的，特别是对于签字的合同如果是具备法律效力的，是不可以随意进行作废处理的，必须由双方达成一致意见后才可以对合同进行取消或者作废处理。合同想要作废一定要取得双方的同意，否则就是违约行为，擅自作废合同的行为是要承担相应的违约责任的。所以，事实准则依据都应根据双方当事人签订的新协议，而旧协议都是属于已经不生效的废弃合同。
法律依据
《中华人民共和国民法典》 第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。

Answer 2

订立新协议要看双方是否约定将旧协议作废，如果没有将旧协议作废，即认定为变更合同。法条如下：
【中华人民共和国合同法】　　第七十七条　【合同变更条件】当事人协商一致，可以变更合同。　　法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第七十八条　【合同变更内容不明的处理】当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。
因此如果双方没有将旧协议作废的话，主要就看新协议的内容是否约定明确，如果约定不明的可以继续按旧协议履行，如果明确了就得按新协议履行。本回答被网友采纳