国有土地使用权和集体土地使用权有何区别

Question

如题所述

Answer 1

集体土地与国有土地的区别：

1、所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体土地的所有权人是农业集体经济组织（以下简称“集体组织”）成员[1]，非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权，故集体土地属于“小众”所有，一般由集体组织代表其成员行使所有权。
2、用途不同：根据现行法律规定，国有土地使用方式主要有2种，一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。集体土地的使用方式也可分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。
3、收益渠道不同：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。

Answer 2

两者主要在于使用权和可转移性上的区别。我国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。
一、集体土地：指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。
集体土地是我国土地所有制的一种形式。
（1）《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”
《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”
（2）在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”
（3）集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”
（4）集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
（5）集体所有的土地可以由集体或者个人承包经营，从事农林牧渔生产。
二、国有土地
根据《土地管理法》第8条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：
（一）城市市区的土地；
（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
（三）国家依法征用的土地；
（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

Answer 3

您好，我是注册执业的土地估价师和房产评估师。关于您所咨询的问题，首先，土地“所有权”分为集体和国有.所有权下分为占有、使用、收益、处分等不同权利属性。其次，国有土地使用权分为工业、住宅、工业等不同用途，现在有的地方改发不动产权证，连同地上房屋一并登记。同时，不同用途对应不同使用年限，如根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》(第55号国务院令，1990年5月19日公布施行)，商业用途最高使用年限为40年、住宅70年、工业50年、综合50年等相关规定。最后，针对集体建设用地的评估，目前国内没有一个具体的参考标准或者执行规定.各地有自己的技术路线，这个不好说。毕竟集体土地，是属于农民集体的，不是国家的。而且影响集体土地的因素，和影响国有土地的因素，不光影响程度不一样，也许选择起来也有区别。这个我们也没提出操作方案。我们在实际操作中，一是选用成本法，二是用假设法，测算出来的数字，其实是去碰农民的要求。成本法好说，就是按照亩产或者区片价，加上平整场地的费用，算上利息、正常农产品附加值的利润，不用年期修正和增值收益，得出一个近似集体土地的价值。如果对我的回答满意，记得选为最佳答案。未尽事宜，可以私*信联系。本回答被网友采纳