一、主动发挥思想引领作用。在党的旗帜引领下，用先进思想去团结和凝聚工人、青年、妇女、科技人才等群体，是党赋予工会、共青团、妇联、科协等群团组织的基本职能。一要通过宣传教育来引领群众。一方面积极利用各类宣传月、主题周（日）、文化节宣传党的政策法规，另一方面要以弘扬主流价值观、倡导正确人生观、宣传积极的事业观为重点，通过体验教育、实践教育、互动教育等富有群团特色的活动载体，提升宣传教育的实效。二要通过培育典型来激励群众。发挥劳模、创业建功标兵、青年文明号、“巾帼示范岗”等模范典型的引路作用，培育典型、宣传典型、带动整体。同时，组织开展“十佳”职工、“十佳”青年、“平安家庭”等评选、创建，形成争当先进、比学赶超的浓厚氛围。三要通过民主讨论来凝聚群众。通过社会主义核心价值观、“我为企业献一策”等讨论活动，营造共识，凝聚群众共同投身发展。
二、主动发挥服务中心作用。新时期基层群团工作的成效大不大，关键看在服务发展的作用大不大，这是一根硬“标尺”。要扣紧“发展”这个关键词，联系发展实际，抓住发展重点，以转型升级、沿海开发、重点工程建设等为切入点，主动服务中心、助推发展。一方面，要利用群团组织人才荟萃、联系广泛的优势，组织专家学者对重点工程建设开展科学论证，对重大政策的出台、对热点难点问题开展决策咨询，对事关群众切身利益的民生工程进行前期调研，为重大决策的民主化、科学化提供服务。另一方面，要当好“粘合剂”，对发展的空白点打“补丁”，通过组织职工劳动竞赛、校企结对、科普惠农等形式，尽群团所能为发展提供要素和人才支撑。
三、主动发挥维权帮困作用。群团组织是联系对象的“娘家”。联系对象有哪些现实困难、有什么思想波动、有哪些正当的利益诉求，群团都要加强调查研究，第一时间掌握，及时帮助化解。维权，就是按照法律规定，群众应该享有的权益必须确保。比如，职工的劳动权益、劳动条件等问题，工会应推行行业工资集体协商制度，保障职工的合法所得，维护好职工特别是农民工的合法权益。帮困，就是要关注弱势群体，通过多种途径整合社会资源，成为政府行政资源以外的重要帮困力量。要多渠道成立各种基金，给贫困学生、贫困母亲、贫困残疾人、贫困职工等特殊弱势群体送去温暖，或通过“一帮一”、“多帮一”结对等形式，形成长效帮困、制度帮困。
四、主动发挥创新探索作用。群团的组织建设不仅要紧跟党建步伐，更要牢固树立创新意识，先党建而行，在理念上、形式上、方法上先行先试，为基层党建创新提供经验参考。一是在非公企业群团建设上创新探索。非公企业群团组织要建得起、转得动、有作用，主动融入企业文化当中，在企业的发展目标和职工的成长目标之间寻找“支点”，在帮助企业破难攻坚、帮助职工维护权益上有切实的做法和成效。二是在基层组织建设的形式上创新探索。当前社会群体的构成日趋复杂，在群团基层组织建设上要因地、因时、因人而异，在按照扁平化、功能化、差异化、实效化组建的基础上，具体运作时，也不能大包大揽，关键是抓住“带头人”，调动“核心层”的积极性。三要在功能发挥上创新探索。基层群团组织只有“被需要”，才有长久的生命力。当前，一些基层群团组织成为了“空壳”，一些组织转不动、转不快，根本原因是群众不“需要”。如何“被需要”，着重要念好“培、定、活”三字经，“培”就是要培养高素质的基层群团工作者，“定”就是定好不同区域、类别群团组织的功能、职责，“活”就是要灵活多样地开展贴近实际、群众有需求的各类活动。
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