根据《西安市集中供热条例》显示，西安供暖温度不低于18度算达标。
《西安市集中供热条例》于2018年4月1日由陕西省十三届人大常委会第二次会议表决通过，2018年7月1日起施行。根据《西安市集中供热条例》显示，西安供暖温度不低于18度算达标。
《西安市集中供热条例》要求：“正常天气状况下，且室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时供热设计规范标准和室内供热系统正常运行条件下，供热企业应保证用户卧室、起居室的室温不低于18℃；其他部位的室温应符合国家住宅设计规范的温度要求。”
供热期退费说明
集中供热期内，正常天气条件下，且室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时供热设计规范标准和室内供热系统正常运行条件下，供热企业应当保证用户卧室、起居室的室温不低于18℃；其他部位的室温应当符合国家住宅设计规范的温度要求。供用热合同另有约定的，从其约定。
用户自测室温不达标的，可以向供热设施管理单位或者供热企业提出测温要求。供热设施管理单位或者供热企业应当及时到达现场进行测温。供热企业和用户对测温结果有异议的，可以申请集中供热行政主管部门或者开发区管理委员会进行测温。
因供热企业原因导致室温不达标的，供热企业应当及时采取措施，保证室温达到规定标准，并根据供热用热双方确认的不达标天数，去除基本热费后，按照一定标准向用户退还热费：供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%；供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%；供热温度低于14℃的，全额退还热费。
以上内容参考：百度百科-西安市集中供热条例
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