高育良比李达康的官大。
在《人民的名义》里高育良是省委副书记兼政法委书记，属于副部级，只是行政职能不同而已，高育良在沙瑞金开会的时候坐在李达康的上边；高育良排第三，李达康排第五。高育良是省委第三把手，李达康是省委常委兼任省会城市书记。
1，李达康：汉东省委常委、京州市委书记。
京州是汉东省会，京州市委书记都由省委常委兼任。省委常委（除省委书记和兼任省长的副书记之外）和副省长、省人大常委会副主任、省政协副主席一样都为副部级干部。综上所述，李达康为副部级干部。
2，高玉良：汉东省委副书记、省委政法委书记。
省委专职副书记，汉东省第三号人物，在实权人物中仅次于省委书记和省长。省委专职副书记分管组织人事等，全省副厅级以上干部的任免需要先由省委组织部提交给他审批再提交到书记办公会上商量，最终再提交到省委常委会上进行表决。
扩展资料：
中华人民共和国的市分直辖市、副省级市、地级市和县级市四种，所以市委书记的行政级别可以是正省（部）级（直辖市市委书记）、或副省（部）级（副省级城市市委书记或由所在省省委常委兼任的地级市市委书记）、或正厅（局）级（地级市市委书记）、或正县（处）级（县级市市委书记），如果兼任地级市的市委常委则为副厅级。
中华人民共和国四个直辖市，即北京、上海、天津、重庆，由于四个直辖市为省级行政区，因此直辖市市委书记应为正省（部）级。但是在实际情况中，因为四个直辖市的市委书记一般是由中共中央政治局委员担任，所以他们的行政级别实际上是副国家级。
中华人民共和国的15个副省级城市，包括了深圳、厦门、宁波、青岛、大连这5个计划单列市，以及广州、杭州、南京、济南、沈阳、长春、哈尔滨、武汉、成都、西安10个省会城市 ，这15个副省级市的市委书记行政级别为副省（部）级。
地级市的市委书记的行政级别有两种：正厅（局）级和副省（部）级，前者为普通地级市的市委书记，行政级别为正厅（局）级。而后者一般是省（自治区）的省会或者重要地级市，其市委书记会高配所在省（自治区）党委的常委，因此其行政级别为副省（部）级。
县级市的市委书记行政级别为正县（处）级，如果兼任地级市的市委常委则为副厅级。
参考资料来源：百度百科—人民的名义
参考资料来源：百度百科—市委书记
如果按照级别来说，李达康和高育良是一个级别的。李达康是省委常委，兼任京州的市委书记，属于副省级。高育良是省委副书记，兼任省政法委书记，也是副省级。李达康和高育良都是省委常委，要是按照排名来说，高育良是大李达康一个级别。在汉东省委中，除去省委书记沙瑞金及省长以外，就属于专职副书记高育良的级别最高。
李达康叫板高育良，我们在很多地方都可以看到。沙瑞金组织常委会议，建议副省长的人选，高育良提出要举荐公安厅长祁同伟，李达康偏偏反对。李达康叫板高育良来源很久，当时高育良是吕州的市委书记，是一把手。而李达康是吕州的市长，属于二把手。当时李达康就不买高育良的面子，他做的方案规划，都不需要给高育良请示汇报。
大家都知道，赵立春在离开汉东以后，指定高育良作为接班人。一般省委书记属于封疆大吏，这个职位的人选必须能力突出。沙瑞金到汉东是属于空降过来的，可是李达康明知道高育良要接替赵立春成为省委书记，为何还敢叫板高育良呢？
李达康是个敢想敢做的人物，他一心想要经济发展。在李达康的眼中，只要对经济发展有利的，他不在乎得罪人。赵瑞龙是赵立春的公子，他想在月牙湖风景区建设美食城，李达康以污染环境为由拒绝。由此可以看出，李达康的胸襟和气魄。李达康和妻子已经离婚，女儿也已经到国外，他没有任何的牵挂。李达康敢于叫板高育良，与他的性格有很大关系。
李达康原来是省委书记赵立春的秘书，属于秘书帮的核心人物。虽然李达康被高育良排挤，也不被赵立春喜欢，但是赵立春离不开李达康。试想一下，如果李达康和高育良联手，对赵立春是个极大的威胁。赵立春正是利用高育良和李达康之间的矛盾，从中间平衡利弊。所以说李达康知道赵立春不会放弃他，他也敢叫板高育良。李达康与高育良不合，对李达康越是安全。
李达康确实是一个能力突出的人，林城开发区就是一个很好的证明。李达康很有经济头脑，他把塌陷地变成了旅游景点，得到了沙瑞金的表扬。
（备注：李达康，在电视剧《人民的名义》中，是汉东省委常委、京州市委书记；而高育良是汉东省省委副书记兼政法委书记。）