事业编都是签合同的，但是这是聘用合同，其决定的不是劳动关系，而是人事关系，所以其不受《劳动合同法》的约束，而合同工签的是劳动合同，与单位确定的是劳动关系，受《劳动合同法》的约束。
劳动者与生产资料结合的一种方式。劳动合同是劳动者与用人单位为建立劳动关系而达成的协议，亦称劳动契约。劳动合同制是用工单位和劳动者通过签订劳动合同，明确劳动者在劳动就业期间双方权利和义务的一种用工制度。
聘用制是劳动合同制的一种特殊形式。聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度。
简单的讲，聘用制就是劳动合同制在事业单位的运用。