在上海市养老机构的运营管理中，有一套严格的监督与评估机制以确保老年人权益的保障。首先，根据《上海市养老机构管理办法》第三十二条的规定，养老机构需设立专门的膳食经费帐户，并定期向老年人及其家属公开，以增强透明度和信任度。
当养老机构未能履行服务合同，老年人或其家属有权采取行动，可以选择向市和区、县民政局投诉，或者通过法律途径寻求民事诉讼，以维护自身的合法权益，这在第三十二条款中明确指出。
民政部门在养老服务监管中扮演重要角色，养老机构需定期向市或区、县民政局报告服务开展情况。民政部门会检查服务范围、服务质量，以及服务费用的收支情况，确保规范运作，这是第三十三条规定的内容。
此外，财务和会计制度的建立以及审计监督是必不可少的，养老机构需要接受审计部门的定期审查，以保证财务的合规和透明，这是第三十四条的要求。
评估是评估体系的核心，第五章明确指出，上海市实施养老机构综合评估制度。由民政局组织营养、医疗、护理、财务等领域的专家和社会热心人士对养老机构的设施、人员、服务质量和信誉等进行全面评估。评估结果会向社会公开，以便公众了解和监督，第三十五条款对此进行了详细阐述。
最后，为了确保服务质量的持续性，每年都会进行一次执业证书的验审，由市和区、县民政局负责。养老机构需在规定期限内申请验审，未通过或逾期未申请的机构将被暂停服务，第三十六条规定了这一关键环节。
（1998年6月8日上海市人民政府第56号令发布）