我是2000年入伍的退伍兵，2002年退伍后，03年民政局把我分到了县的水利局。可是水利局总是以没有接到我的调令和档案，回去民政局却我们已经发过去了，反反复复都是这样的说词，途中家里搬迁我的户口迁到了市里，但关于退伍兵分配还是在县里，还是一直在两者之前来回跑，直到现在在还没有解决，我想问一下从当兵到现在已经是10年了，时间已经很长了，我想问一下，从法律上说还没有起诉的可能，（我手里已经没有安置卡，只有到当地县里的报到由民政局发派的介绍信），有没有起诉的可能或其它的办法。。。